记者王海锋通讯员王彬樊立兵/文图

3月4日，南阳市召开全市法院工作暨党风廉政建设会议，提出以党的十八大精神为指导，以建设司法公信、树立良好形象和司法权威为目标，狠抓执法办案第一要务，进一步加强法院队伍建设，不断提升司法管理水平，持续求进，争先创优，为开放富裕魅力和谐新南阳建设提供坚强的司法保障。

大家都轻松

没有鲜花摆设，没有装饰布置，没有红花绶带……3月4日，南阳市全市法院工作暨党风廉政建设会议在南阳市中院大审判庭里“悄然”进行。

在会场，领导讲话没有空话套话，更多的是一目了然的数字和对比数据；没有豪言壮语，有的是切合实际的具体目标；没有长篇大论，有的是务求实效的条条举措。全场座无虚席，没有刺耳的电话铃声，更没有进进出出的杂乱无序，大家都在认真听讲，并不时拿笔记录。

“开短会、讲短话的良好作风也刮到了我们法院系统啦！”上午10时30分，不足两个小时的会议，让参加会议的同志们都显得很轻松。

“照以往，这次会议可能会被分成全年总结会、年终表彰会、工作部署会、党风廉政建设会共4个，但今天一个会就全部搞定，让我们可以摆脱‘文山会海’，把更大的精力投入到工作中。”在随后进行的分组讨论中，新野县法院院长龚超感慨地说。

分组讨论中，各基层法院院长也都自觉不讲空话、套话，没有稿纸，直奔主题，谈感受、聊问题、摆事实、提建议。一股清新的朴实之风贯穿整个会议。

据了解，为了减少会议开支，减轻参会负担，参会的基层法院院长中午被安排的是自助餐，家在市内的与会人员和会务人员没有用餐安排。同时，各基层法院也仅有院长一人参加会议，与往年相比减少了纪检组长、政治处主任、办公室主任等参会人员。仅此一项就直接减少参会人员39人，车辆20台左右，会议材料39份。能节约开支近5000元。

回顾过去成绩有突破

“综观过去一年的工作，全市法院的工作呈现了个‘四个新’的良好特点，即执法办案取得新进步，队建水平有了新提高，司法管理取得新成效，外部形象有了新改善，一个直观的成效就是审判质效前进了9个位次，进入了先进法院的行列，实现了年初‘创先争优’的目标。”南阳中院院长庞景玉在总结2012年的工作成绩时如是说。

2012年南阳法院法院共受理各类案件48101件，审执结42121件。其中，中院受理5749件，审执结5314件，受案数同比分别上升7.5%和18.7%；建立“以老带新”工作班组246对，开办“法官大讲堂”8期，选派青年干警218人次深入基层法庭和信访窗口学习接访，提高了队伍素质；巡回审判民事案件15274件，巡回审判率为64.5%，为进城务工人员追讨工资740余万元，依法缓减免经济困难当事人诉讼费170余万元，落实了为民举措；上网裁判文书10688份，网络直播庭审2385件，开通“豫法阳光微博”等民意沟通平台，组织人大代表观摩典型案件190次195件，提升了司法公信；开展廉政文化进法院活动，4个基层法院被评为廉政文化示范单位，中院被评为廉政建设先进单位，在法官案头摆放“法官心语”和“亲情寄语”896个，开展廉政教育实践活动12次，确保了司法廉洁，全年全市法院共有54个集体、72名个人受到省级以上表彰奖励，5个基层法院被授予“省级文明单位”称号，审判质效在全省法院的排名由去年的第十四名跃升至第五名，前进了9个名次，进入全省法院先进行列。

展望未来新年新目标

关键词一：转作风

会议要求，全市法院特别是领导干部要切实改进调研方式，各法院主要领导每两个月要到基层及法庭工作调研不少于１次。调研活动要轻车简从、减少陪同、简化接待，不得以调研为由接受宴请和收受各种纪念品或土特产。

在开会方面，要求各法院减少会议活动次数，能不开的坚决不开，能套开的会议一律套开，能召开视频会议的不集中开会；严格控制会议经费，不得在风景名胜区举办会议。同时，要严格控制发文数量，力戒“假长空”，提倡“短实新”；实行新闻发布例会制度，及时向社会发布重大工作部署、重要工作举措和重大案件审判执行情况。在使用警车方面，要求不执行公务车辆节假日封存，严禁公车私用，严禁警车非执行紧急公务鸣警笛、亮警灯。

会议还要求全市法院要以改进司法作风

为切入口，进一步落实司法为民宗旨，把时间和精力放在为群众办实事、解难事上。要继续落实人大代表、政协委员结对联络制度，做好走访企业、回访当事人等工作，积极深化“一村一法官”、“法官工作室”、“一校一法官”等联系模式，多开展贴近群众生活的法制活动。

会议强调，今年要把治理乱收费问题作为一项重点工作，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。

关键词二：提质效

的工作，全力保障软硬件建设需要。要兼顾绩效结果和群众意见，认真抓好先进典型的选、树、学工作，把最优秀的法官、最优秀的书记员和工作标兵选拔出来，让广大干警学有榜样、赶有目标。

要通过庭审观摩、卷宗评查、文书评比、案例指导、专题研讨等形式，统一全市法院裁判尺度，统一办案规范。坚持和完善二审发回改判案件事前沟通、事后指导和季度通报讲评制度，落实发改异议审查制度，对基层法院所提异议成立的，以及从涉诉信访、违纪投诉中发现错误发改的，要严格依规定追究二审承办部门和承办人的责任，并把这项工作作为绩效考评的一个重要内容进行严格奖惩。

认真落实最高法院司法公开要求，以“三同步两公开”为重点，进一步推进裁判文书上网、庭审网络直播、司法微博等司法公开措施，主动接受社会各界监督。要以规范公开审判、听证为突破口，进一步提高当庭裁判率、二审开庭率和服判息诉率。要加强裁判文书对证据采信和法律适用的论证，把裁判结果的形成过程充分向当事人和社会公众进行展示。要加强人民陪审员的管理、使用，不断提高陪审案件数量，扩大司法民主，提升司法活动透明度。

关键词三：重民生

规范完善立案大厅和人民法庭“一站式”服务功能，开设民生案件专门窗口，设置残疾人绿色通道，设立导诉台，严格落实首问负责制，将民调组织请进大厅现场办公，对符合委托调解条件并经当事人同意的案件，不出大厅就能解决，实现诉调对接的“无缝化”。

依法审慎适用速裁程序，进行繁简分 流，减轻当事人诉累。对追索劳动报酬、抚（扶）养费、赡养费等涉及民生的案件，简化立案程序，推行节假日立案、电话立案、上门立案；对特别困难的，依法快速办理诉讼费减缓免手续。

要把巡回审判工作同司法联络员制度结合起来，进一步加大对涉及民生案件的巡回审判力度，探索设立妇女儿童、医疗纠纷、房地产纠纷等专业巡回法庭，到田间地头、乡间村口、百姓门前巡回审理民生案件，在离人民群众最近的地方调处纠纷，减少当事人的诉讼成本。大力维护进城务工人员、妇女儿童、军人军属等群体的合法权益，彰显为民司法。

会议要求，要根据审判工作规律，结合新颁行的诉讼法和工作实践，细化层级把关制度，明确各层级职权和责任，明确工作目标，将任务分解量化到每位干警，防止问题上推下卸。要综合涉诉信访、违纪举报线索，确定评查案件的范围，对问题不遮不掩，坚持查究到位、改正到位，彻底解决长期困扰法院发展的“干与不干一个样、干好干坏一个样”等突出问题。

配齐配强审判管理人员，坚持审判运行情况逐月量化通报、审判质效情况季度分析讲评，不断细化讲评内容，增强讲评的针对性和实效性，准确衡量、科学评价每位干警

关键词四：抓廉洁

廉洁是司法工作的生命线，也是建设司法公信的重要内容。要始终保持对司法腐败的“零容忍”，不断加强党风廉政建设：

一要加强廉政教育。要认真学习领会习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，充分认识反腐倡廉工作的极端重要性，增强党员干部的廉洁自律意识。要定期开展专题学习和集中警示教育，组织干警旁听职务犯罪案件审理、剖析典型司法贪腐案例，用身边的事例警示广大干警筑牢拒腐防变的思想防线。要继续推进廉政文化进法院活动，完善亲情助廉工作机制，浓化倡廉促廉氛围。

二要强化廉政风险防控机制建设。要按照“立体防控、综合监控、群防群控”的要求，结合廉政风险点的岗位特点和审判工作规律，进一步完善风险防范措施，定期检查评估，及时调整修正，切实发挥防控机制的作用。要在做好监察动态月报、法官投诉通报的基础上，深入分析梳理廉政问题，适时发布预警信息。领导干部要认真履行“一岗双责”职责，定期听取分管部门、联系法院的党风廉政建设情况，及时指出问题不足，督促相关部门做好整改。

三要严查违法违纪案件。要按照惩防并举、两手都要硬的方针，认真办理领导批件、来信来访，积极排查法官投诉通报、涉诉信访等反映的违法违纪线索，严查接受当事人好处、与律师不正当交往、故意拖延办案等违法违纪行为。要严格落实错案责任终身追究制度，以“零违纪”为目标，采取交叉办案、一案双查、一案双果等措施，加大案件查办力度，做到有案必查，有查必果，违纪必究，决不迁就。纪检部门要增强工作积极性，在主动查案上下功夫，以刮骨疗毒的决心，维护全市法院的清风正气。