今年以来，南阳中院三次召开专题党组会议，研究涉诉信访问题，出台六项措施，积极应对涉诉信访严峻形势。

一是进一步提高认识。把做好涉诉信访工作作为一项特殊的政治任务，以高度的政治责任感和对党对人民极端负责的态度对待，做到思想上重视、认识上统一、行动上自觉，摆上重要位置，实行全员、全过程信访稳定工作，既要集中治理降低“存量”，更要源头预防控制“增量”。

二是深入开展领导包案和“下访连心”活动。发挥两级法院领导在解决涉诉信访问题中的主导作用，严格落实“四定一包”责任，坚持重心下移，变上访为下访。包案领导要亲自接待上访群众，亲自听取案情汇报，亲自研究处理方案，亲自协调解决问题，主动与当地党委政府沟通，做好思想疏导和稳控工作。

三是坚持和完善院、庭长值班接访制度。采取庭长轮值接待，院长预约接访，畅通信访渠道。对合理诉求协调处理到位，对判决质疑释明答疑到位，严格落实“首问负责”，做到谁接待、谁答复、谁负责，交班不交事，杜绝推诿扯皮。

四是完善司法救助补偿制度。积极争取市县财政支持，设立专项救助基金，完善使用管理制度，严格救助范围和资金发放程序，避免使救助资金成为上访人的上访资金。

五是完善信访案件交办制度。协调市委出台意见，对涉诉信访问题进行综合治理。对审理程序中的当事人，其他部门不接待，不登记，不挂账，不交办；对不服生效裁判的当事人，引导依法申诉，仍不服申诉处理结果的，召开听证会进行定性；对穷尽司法程序并经公开听证认定为无理上访的当事人，经党委政法委组织评查后，在媒体上向社会公示，各级信访部门不再登记和交办，移交由地方党委、政府负责稳控。

六是严格责任追究。对于交办的案件实行责任倒查，因审判、执行错案或因审判作风、为民意识不强、不廉洁行为引发上访的，要坚决追究责任。对交办案件，强化包案人员责任，落实包案工作日记，严格结案手续；对于报结后又在一定时期内重访的，或包案人员拖拉应付不作为，弄虚作假的一律从严追究责任。