司法建议是人民法院参与社会治安和经济秩序综合治理，预防纠纷发生，防止矛盾激化，减少违法犯罪行为发生的重要途径。河南省南阳市唐河县人民法院高度重视司法建议工作的作用，2012年至今共发出司法建议15份，涉及政府、公安、计生、学校、邮政、房管、工商、银信等多个部门，内容涉及金融借款手续管理、司法文书邮寄送达、股金票证登记管理、交通事故责任认定、土地承包关系调整、交通事故肇事车辆押金管理、离婚案件户口迁移情况、房产登记手续审核、学生校园安全管理、劳动争议仲裁等与司法审判实务工作相关的各个层面问题。

    司法建议整体工作上，唐河县法院侧重在以下问题上狠下功夫：

    规范司法建议内容、格式，明确范围。在格式上，统一规定，行文规范，确保其严肃性。在内容上，既阐明产生问题的原因，又提出解决问题的意见，叙述清楚、措词得当，确保其针对性、实用性。在范围上，严格按照最高人民法院的通知规定范围，不超越范围向有关单位和部门提出司法建议。

    规范司法建议的办理程序，统一其运行流程。建立了司法建议的审核、签发、备案制度，要求司法建议由案件承办人制作，经庭长审核，由主管院长签发后，方可向被建议单位提出，全院统一编号，重大司法建议还以情况反映形式报告上一级人民法院。

    建立司法建议反馈机制，注重回访与质效。法院具体部门适时回访，了解司法建议的采纳、反馈情况，跟踪调查和总结经验，通过对司法建议落实情况的回访制度，从根本上提高司法建议的质量和效果。

    建立司法建议的考核激励机制，实行规范化管理。把司法建议工作纳入审判绩效考核，作为评先评优的重要依据之一。同时使法官充分认识到司法建议的积极作用，把它作为化解矛盾纠纷、提高社会管理水平的司法服务手段，促进社会安定与和谐、增强全社会法律意识、建设法治社会。

    尤其针对司法建议落实、反馈率低的问题，2012年以来，唐河法院要求各业务部门不仅要将司法建议“发出去”，更要“跟后续”。在司法建议发出后七个工作日内通过电话联系、上门回访等方式了解落实情况、反馈意见，取得了良好效果。例如，发给各金融机构的6份金融借款手续问题司法建议书，建议书发出后，民二庭王文山庭长逐一打电话联系各金融单位法律事务负责人，了解进展情况和反馈意见，并根据金融机构需求安排法官上门普法，结合司法实务中发现的实际问题协助理顺相关问题。向唐河县第一高中的关于加强学生管理的司法建议发出后，该校结合附送的案例对学生进行了安全教育，并加强了门卫值班制度，严格了出入人员审查登记。