国家机关对空白文书的管理不容忽视

  发布时间:2009-06-23 09:37:48


随着经济的发展,一些新型犯罪也悄然兴起,其中利用国家机关空白文书的犯罪也不断出现。由于对空白的文书的疏忽管理,可能导致这些重要文书落到一些不法之人手中,成为他们谋求非法利益的犯罪工具。

油田职工张某为套取本单位的住房公积金,从中谋取利益,在明知本单位职工谢某等4人在未建房的情况下,利用手中的单位空白文书,找到相关人员,利用各种关系,共套取住房公积金328003.24元,严重扰乱国家对住房公积金的管理秩序。

国家机关的文书有着特定的效力,在某种情况下,代表国家机关的形象,一旦被不法利用,将可能会出现严重的后果:

一是损害国家机关的形象。国家机关文书的出现就是国家机关的代言,传达着重要信息和指示,具有非凡的意义。可是,国家机关的空白文书若落到别有用心的人之手,就会变成他们招摇撞骗的面具,将会肆意践踏国家机关的形象,给相关机构单位抹黑,严重损害机关的形象。

二是成为犯罪的“便利车”。一旦手握国家机关重要的空白文书,预谋犯罪的人无疑踏上有“权威”保障的“便利车”,畅通无阻。比如,利用空白的文书套取国家的资金,利用空白的文书实施诈骗。这些犯罪不仅扰乱了国家对文书的管理,还严重的损害了国家和集体的利益。另外,由于国家机关的文书的有很高的权威性,很容易让罪犯成功的实施犯罪,这种犯罪所需成本很低,这也是近几年类似犯罪比较多的原因。

针对这种情况,笔者认为加强对国家机关空白文书的管理不容忽视,坚决杜绝国家机关空白文书“流落”在外,保证国家机关空白文书在正确的“岗位”发挥其重要作用。

加强对国家机关空白文书的管理,首先重点是从源头上把关,各机关单位对本单位的空白文书要有严格的使用制度,每份空白文书的使用,除了要有相关领导签字之外,还需有不同责任人的相互监控,若仅仅一人管理,就可能出现“无监督的滥用”状态;同时,管理人员要有高度的责任心,对每份空白文书的使用要严格记录,以便能及时跟踪其使用情况。其次,对每份空白文书的使用过程、结果要及时记录备案,以便能迅速查找;对没有使用的空白文书,一定要及时让其归位,保证他的“安全”。目前出现的类似犯罪大多是针对没及时收回的空白文书,因此,国家机关要加强这方面的管理,避免流落在外的空白文书成为他人的犯罪工具。

总之,加强对空白文书的管理不仅仅是机关单位的内部职责,也是从侧面预防类似犯罪的重要手段,有着重要的意义,应引起相关单位的高度重视。

责任编辑:赵晖    


 

 

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