河南省南阳市新野县人民法院采取多项措施强化“诉调对接”工作机制,在诉讼前解决纠纷,在庭外化解矛盾。
一是搭建“诉调对接”工作平台。在县法院和各乡镇法庭分别设立诉调对接办公室。实现以各基层人民调委会专(兼)职人民调解员为骨干的人民调解力量、执业律师与法院专业审判力量的有机衔接和紧密结合。
二是实行立案预登记委托调解制度。立案庭对符合立案预登记委托调解的案件一律在诉调对接办公室经梳理后委托出去。调解成的归档回来。调解不成的交由诉讼。
三是建立诉中委托调解制度。在案件的审理中,积极引导当事人选择人民调解组织、基层群众自治组织、工会、妇联、仲裁机构等有关组织进行调解。如果当事人同意的,可中止诉讼,出具委托调解书,委托相关组织进行调解。调解不成的,则恢复诉讼。
四是强化民调指导。选派具有丰富民事审判经验的法官担任“诉调对接”的业务指导员,深入街、乡及各社区(村),对当地人民调解员传授新的法律法规,对遇到的疑难复杂案件予以指导,评析人民调解协议书,交流工作经验等,选任优秀人民调解员担任人民陪审员,提高其调解水平。
五是强化法制宣传。借助“诉调对接”工作平台,通过法官工作室开展形式多样的法律宣传活动,提高辖区内群众的法律意识。构建法院、司法局与社区之间定点联系、送法上门的长效机制。
六是延伸人民调解工作职能。基层人民调解委员会和各专(兼)职人民调解员在做好本职工作的同时,积极协助县法院开展文书送达、服判息诉等工作,适时反馈社情民意,促进社会和谐。