在邻里间矛盾纠纷初期，河南省新野县人民法院聘请的司法联络员来了，设在行政村的法官工作室的干警来了，矛盾提前化解了……从2011年9月起，新野县法院开始了既“坐诊”又“出诊”的鲜活实践。

    2011年9月起，新野县法院为排查化解矛盾纠纷，在全县272个行政村（社区），每个村都确定了干警联系人，在具备条件的联系点，又建立了26个法官工作室。至今，通过这种“出诊”方式，已经化解类似上述纠纷500余件。

    法官“出诊”，源于新甸铺中心法庭等几个中心法庭的先期探索。2011年，适逢该院作风建设年。该院党组考虑，以此为着力点，不仅可以结合当前农村基层矛盾新的特点，提前化解纠纷，而且可以厘清“司法为民”的实质，强化干警作风。

    新甸铺镇杜岗村的村民刘金英与村民刘振兵的妻子是干姐妹，两家关系很好。刘振兵家有一块宅基地,想盖房子，但钱不够。刘金英想投点钱，等房子盖好后给她两间，这样她就不用找村里批宅基地了。刘振兵两口儿同意后就开工建房了。在建房期间，两家资金往来上都是口头一说,不但没在书面协议,也很少保存书面证据。

    后来，双方为资金问题产生了纠纷。村、组干部来调解过，都没解决。正在煎熬中，双方先后接到了法官的电话：“我是咱村法官工作室的刘永辉。工作室公示的有我手机号。有空儿的话，咱聊聊？”就这样，双方先后和刘永辉见了面。

    刘金英见到了刘永辉，才知道他还是新甸铺中心法庭庭长。刘永辉先和她聊起了秋收，听起来种庄稼他也算个内行。接着，就说起他们两家合伙建房的纠纷。

    刘永辉边安慰刘金英边与她讲起解决纠纷的办法，从法律结合民俗人情，讲了两个多小时。在接下来的一个月里，刘永辉和法庭的郭法官，前前后后给两家人进行了5次调解。

    最终，双方心结都解开了，刘金英拿到了房子的钥匙。

    两姊妹又找回了曾失去的姐妹亲情, 为了庆祝,两家人一起下馆子吃了顿饭。事后，两家人不约而同给新甸法庭送去了锦旗。

    据介绍，新野县法院根据辖区实际情况，以及当地民情民意的摸排，设计出了“一纵两横”的矛盾化解体系。目前，排查、化解矛盾纠纷的网络已经基本搭建成形。

    在纵向体系上，构建法院（县）→法庭或巡回审判点（乡）→基层联系点或法官工作室（村）三级、主要以法院为主的纵向矛盾化解体系，引导干警深入基层、深入群众，通过执法办案和开展常态化的走访活动，排查化解矛盾纠纷。

    党组成员、联系干警每月到基层联系点、法官工作室分别走访、办公一次，集中处理群众法律咨询、涉诉涉法信访和矛盾纠纷的排查化解等工作。

    “两横”体系之一，是县法院和司法局配合，建立和开展人民法庭和司法所“庭所联动、诉调对接的矛盾化解机制”，搭建联动平台、做好调解及司法确认工作，积极协助乡镇定期召开人民调解员、治安保卫例会，共同排查、化解重大、疑难、复杂矛盾纠纷，全面掌握辖区社情民意和矛盾纠纷动态，做到发现在早、行动在先，全力将矛盾解决在萌芽状态。联动机制已扩展到综治办、派出所、住建所、民政所等事关稳定和民生的相关职能部门。

    “两横”体系之二，是选聘司法联络员，代当地群众向人民法庭递交诉状，进行诉前法制宣传，引导当事人依法、合理进行诉讼，协助法院送达法律文书、做好服判息诉等审判辅助工作。同时，司法联络员也是信息员，按照划片，每个村都能找到对应的司法联络员，他们为法庭做好矛盾纠纷的“天气预报”，便于早发现、早解决。更大的收获是，在法官指导下，懂法律知民情、遍布全县的213名司法联络员，成功化解了一起起纠纷，尤其是那些剪不断、理还乱的家事纠纷。