“市中级法院高度重视人大代表建议办理工作,切实把此项工作作为改进法院作风、提高工作水平的一件大事来抓,办理责任明确,办理程序规范,办理质量较高,取得了较好的效果。”今年4月份,南阳市四届人大常委会专门做出决议,对市中级法院的代表建议办理工作予以充分肯定。
“监督就是支持,监督就是爱护,监督就是动力。”2009年以来,全市法院自觉地把法院工作置于党的绝对领导和人大监督之下,认真落实重大事项报告制度,主动做好与人大代表和政协委员的结对联络工作,认真听取代表委员对法院工作的意见和建议,全面落实代表委员关注案件的办理报告制度,不仅赢得了代表委员和群众对法院工作的理解和支持,更推进了法院各项工作的平稳有序开展。
走出去 征求意见促改进
“我们这里是山区,老百姓靠种植果树致富不容易,有些客商欠老百姓水果款不给,严重挫伤了果农的积极性,希望法院能给大家做靠山,不让老百姓的切身利益受损失。”5月21日,省人大代表、西峡县田关乡孙沟村党支部书记兼村委会主任马景龙面对市中级法院院长庞景玉的走访如是说。
近年来,市中级法院采取“走出去”的方法,实行院领导、中层正副职与省市人大代表“一对一”结对联络制度,由院领导带队,分赴各县市区,汇同对应基层法院班子成员,通过上门走访、预约会见、举行座谈等方式走访结对联络人大代表,并将基层群众代表和企事业界代表作为重点走访对象。走访过程中,除向代表通报法院在执法办案、队伍建设和司法为民等各方面工作的开展情况外,还认真听取代表对法院的意见和建议,作为改进法院工作的第一手材料。每年两会期间,选派干警到代表驻地、分组讨论现场,聆听代表对法院工作的评议,并认真记录整理向院党组汇报;两会结束后,还要将意见建议的办理情况逐一向代表反馈。
2012年以来,全市法院共出动干警327人次,开展人大代表集中走访活动3次,走访代表2000余人次。通过走访不仅有效保障了代表对法院工作的了解和监督,更推进了法院各项工作的平稳推进。
请进来 接受监督求嬗变
“案子一审就是半天,我们坐在下面都觉得累,大家都暗自为法官超强的庭审驾驭能力和环环相扣的逻辑思维所折服,太不容易了。”7月17日,市中级法院在唐河县法院对开封市政府原党组成员、市长助理王喜峰受贿一案进行公开审理,与以往不同的是,本次庭审市中院特意邀请了省、市、县三级共8位人大代表和4位政协委员参与了现场庭审观摩。观摩结束后,代表委员们当场举行座谈会,填写评议表,对本次庭审活动进行了打分评议。
借用代表监督的力量来促进司法行为规范化,见证审判工作的公开公正性是全市法院采取“请进来”的方式自觉接受人大监督的又一举措。近年来,全市法院通过开通代表委员关注案件“绿色通道”,完善“人大代表、政协委员联络之家”建设,实行专项督办,确保让代表委员的监督落到实处;通过联合调研,邀请代表、委员参加法院活动、旁听庭审,认真开展“百案观摩”活动等方式主动接受代表“挑刺儿”,倒逼法院的庭审及各项工作更加规范;通过邀请代表委员担任人民监督员、人民陪审员、网络监督员等方式,方便代表委员参与司法、监督司法,促进全市法院的审判质效取得进一步提升。“请进来”接受监督取得明显成效,全市法院近年来的执法办案取得新进步,2012年市中院的审判质效在全省法院排名中前进了9个位次,进入先进法院行列。
勤报告 联络沟通赢理解
7月16日上午,随着市中院常务副院长刘鹏轻按鼠标,一份特殊的报纸便出现在了驻宛各级人大代表和政协委员的手机上。这是市中院继为辖区全国人大代表免费订阅《人民法院报》和向各级代表委员寄送《法院工作专报》之后,利用手机这一新兴媒体,加强与代表委员联络,拓宽司法自觉接受监督的又一重要举措。
近年来,全市法院认真落实重大事项报告制度,及时向党委、人大、政协报告法院工作,定期向代表委员通报工作。建立专门联络机构,开通专线电话、短信平台、专用网络等“快速通道”,完善法院干警与代表委员结对联络措施。进一步充实《法院工作专报》内容,不断创新与代表联络方式,及时通报工作,主动征求意见。对人大代表所提建议、批评意见和政协委员提案,建立台账管理、挂牌督办、跟踪反馈制度,认真办理,及时报告;对代表委员关注案件,实行领导包案、骨干办理、主要领导审核,主动接受监督,赢得了代表委员对法院工作的理解和尊重。
截至目前,全市法院累计向人大代表、政协委员印发呈送《法院工作专报》5080份,通过彩信形式发送《南阳法院报告》手机报5期5565份,通过两级法院短信平台向代表委员发送沟通短信56次6万余条。对代表委员提案、建议案及关注案件进行了认真办理。