(通讯员 刘伟 王彬)“市中级法院高度重视人大代表建议办理工作,切实把此项工作作为改进法院作风、提高工作水平的一件大事来抓,办理责任明确,办理程序规范,办理质量较高,取得了较好的效果。”今年4月份,河南省南阳市人大常委会专门作出决议,对南阳市中级人民法院的代表建议办理工作予以充分肯定。
“监督就是支持,监督就是爱护。”近年来,南阳中院自觉接受人大监督,落实重大事项报告制度,主动做好与代表、委员的结对联络工作,认真听取代表、委员对法院工作的意见和建议,全面落实代表、委员关注案件的办理报告制度,不仅赢得了代表、委员和群众对法院工作的理解和支持,更推进了法院各项工作的平稳有序开展。
走出去——
征求意见促改进
“我们这里是山区,老百姓靠种植果树致富不容易,有些客商欠老百姓水果款不给,严重挫伤了果农的积极性,希望法院能给他们做靠山,不让老百姓的切身利益受到损失。”今年5月21日,河南省人大代表、西峡县田关乡孙沟村党支部书记兼村委会主任马景龙面对南阳中院院长庞景玉的走访如是说。
人大代表对法院的工作有哪些意见和期待?对法院的发展有什么建议和看法?从今年5月初开始,南阳中院集中开展了人大代表走访联络活动,向代表通报、宣传法院工作,征求代表对法院工作的意见和建议,了解代表在履职过程中发现的问题,并积极回应代表的关切。像这样的走访活动,全市法院每年都要进行两次以上。
近年来,南阳中院采取“走出去”的方法,实行院领导、中层正副职与省、市人大代表“一对一”结对联络制度,由院领导带队,分赴各县市区,会同对应基层法院班子成员,通过上门走访、预约会见、举行座谈等方式,走访结对联络人大代表,并将基层群众代表和企事业界代表作为重点走访对象。
每年两会期间,该院都选派干警到代表驻地、分组讨论现场,聆听代表对法院工作的评议,并认真记录整理,向院党组汇报;两会结束后,还将意见和建议的办理情况逐一向代表反馈。
2012年以来,全市法院共出动干警327人次,开展人大代表集中走访活动3次,走访代表2000余人次,收到意见和建议5大类43条,其中涉及工作改进类的建议5条,经院党组研究后,全部转换为内部规定予以落实。
走访,不仅有效保障了代表对法院工作的了解和监督,更推进了法院各项工作的平稳发展。
请进来——
接受监督求嬗变
“案子一审就是半天,我们坐在下面都觉得累,大家都为法官高超的庭审驾驭能力和环环相扣的逻辑思维所折服,太不容易了。”7月17日,南阳中院在唐河县人民法院对开封市原市长助理王喜峰受贿一案进行公开审理时,参与旁听的代表们对法官工作的辛苦,有了更深的了解。
本次庭审,南阳中院邀请了省、市、县三级共8位人大代表和4位政协委员,参与现场观摩。观摩结束后,代表、委员们当场举行座谈会,填写评议表,对庭审活动进行了打分评议。
借用代表监督的力量,促进司法行为规范化,见证审判工作的公开公正性,是全市法院采取“请进来”方式自觉接受人大监督的又一举措。
近年来,全市法院通过开通代表、委员关注案件“绿色通道”,完善“人大代表、政协委员联络之家”建设,实行专项督办,让代表、委员的监督落到实处;通过联合调研,邀请代表、委员参加法院活动、旁听庭审,认真开展“百案观摩”活动等方式,主动接受代表“挑刺儿”,倒逼法院的庭审及各项工作更加规范;通过邀请代表、委员担任人民监督员、人民陪审员、网络监督员等方式,方便代表、委员参与司法、监督司法,促进全市法院的审判质效实现了一次华丽的“嬗变”。
截至今年8月底,南阳全市法院共邀请代表、委员97人担任法院廉政监督员,开展监督活动53次,邀请代表1300余人次观摩庭审198件次,邀请295名代表、委员视察法院36次。
“请进来”接受监督的成效明显。2012年,南阳中院的审判质效在全省法院排名中前进了9个位次,进入先进法院行列。今年上半年,全市基层法院质效得分进入全省前50名的有8家,案件发改数量迈入了全省法院领先位次,各项工作都有了质的突破。
勤报告——
开辟通道赢理解
7月16日上午,随着南阳中院常务副院长刘鹏轻按鼠标,一份特殊的报纸出现在人大代表和政协委员的手机上。
这是南阳中院继为辖区全国人大代表免费订阅《人民法院报》和向各级代表、委员寄送《法院工作专报》之后,利用手机这一自媒体,加强与代表、委员联络,自觉接受监督的又一重要举措。
南阳法院手机报定名为《南阳法院报告》,每半月一期,通过彩信的形式向各级代表、委员免费发送。设置了法院要闻、案件快报、队伍建设、媒体聚焦、民生关注、诉讼指南和代表、委员建言等栏目。
近年来,全市法院认真落实重大事项报告制度,及时向党委、人大、政协报告法院工作,定期向代表、委员通报工作。建立专门联络机构,开通专线电话、短信平台、专用网络通道,完善法院干警与代表、委员的结对联络措施。对代表、委员提出的意见和建议,该院建立了台账管理、挂牌督办、跟踪反馈等制度,认真办理,及时报告。
截至8月底,南阳中院共累计向代表、委员印发呈送《法院工作专报》5080份,免费发送《南阳法院报告》手机报4期3728份。通过全市两级法院短信平台,向代表、委员发送沟通短信50余次6万余条,对代表、委员提案、建议案及关注案件,进行了认真办理,并当面征求意见,满意率达100%。
文章出处:《人民法院报》9月14日6版