小额诉讼制度作为新民诉法的一大亮点，具有极大的理论价值和现实效用。因其快审快结的程序优势，能够极大满足当事人提高诉讼效率、减轻诉累的司法需求，而备受理论和实务界的期待。但现实的司法活动中，如何实现该制度与司法实践的无缝对接，最大限度地实现立法者的制度设计初衷，则显得极为重要与迫切。

    一、送达问题

    基层法院与派出法庭普遍存在送达难的问题，特别是农村的当事人，要及时送达更为困难。众所周知，现在的农村地区，相当多当事人外出务工，办案人通过电话联系上了，当事人也明确表达了自己的意见，但是却不愿回来参加诉讼，也不提供明确的送达地址，致使案件无法送达或很难送达。因此，笔者认为，在转化程序的条款中应明确规定：小额诉讼确定的送达时间内无法送达的，转为简易或普通程序审理。

    二、被告经传票传唤未到庭情形的处理

    基层法庭尤其是农村地区的基层法庭存在起诉材料已送达被告，但被告开庭时无正当理由不到庭的情况，在简易和普通程序中，按民诉法规定缺席审理即可。但小额诉讼要求事实清楚，争议不大，而被告未到庭参加庭审，则意味着争议很可能难以查清，至少被告失去了当庭辩驳的机会。因为小额诉讼的实行一审终审，当事人一旦失去了当庭辩驳的机会，法院误判的几率将会增加，当事人的权利则可能因事实未查清而受损。故在转化程序的条款中应明确规定：“被告经传票传唤未到庭的，案件转入简易或普通程序审理”。

    三、关于巡回办案的问题

    根据省高院的要求，从今年开始，庭审笔录均要求当庭打印，并录入审判管理系统，根据这一规定，则开庭必需计算机和打印机，而巡回开庭时，这一问题将很难解决。即便准备好这两样机器，势必耗费大量时间与人力、物力，这与小额诉讼快审快结、提高效率的设计初衷相悖。因此，在小额诉讼案件巡回办理的相关规定中应明确：“巡回办理指的是巡回调解或调查，开庭不鼓励巡回”。

    四、承办人资格问题

    由于基层法院和派出法庭审判员普遍不足，且年轻的审判员办案经验又不如没有审判员资格的资深干警丰富，小额诉讼案件由经验丰富的干警办理效率会更高，效果亦会更好。因此，对于小额诉讼案件的承办人资格应当放宽条件，即明确规定承办人员要求有较为丰富的办案经验，而不必要求有审判员资格。

    小额诉讼作为新的诉讼模式，在进行制度设计时难免存在与基层办案实践相脱离的漏洞或缺陷，而这些问题需要不断的实践与探索来解决，全国各地法院也在因地制宜，制定符合本地区实际情况的小额诉讼制度。相信经过各基层法院和派出法庭的不断摸索、借鉴和学习，我省的小额诉讼制度将会更加完善。