稿件来源：南阳晚报*南阳网

    关于劳动教养制度的废止，社会上一直存在着争议。今年11月15日，随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的提出，争议也随之结束。可现在又一个问题出现了，废除劳动教养制度后，在新的有效的法律制度未建立前，面对突然的变化，我市的政法部门是否已做好准备。

    昨天，记者采访了相关的政法部门。市中院被省法院定为试点，探索如何应对大量出现的“轻罪案件”，市司法局在坚持加强“社区矫正”的同时，更呼唤“社区矫正法”能快速出台。

    中院试点：探索如何应对猛增的“轻罪案件”

    市中院刑一庭副庭长尹清红认为我国的刑法已经很完善，其中对犯罪轻微的刑罚中就有管制、拘役和3年以下有期徒刑，与1年至4年的劳教在限制人身自由的本质上没有区别，但管制、拘役等短轻刑的执行要比劳教程序完善，更能保证弱势群体的基本权益。尹庭长认为，随着劳动教养制度的废除，大量“轻罪案件”将会涌向法院。

    据记者了解，为了应对猛增的此类案件，今年10月份，省法院把南阳中院定为试点，探索快速审理“轻罪案件”的方法。尹庭长介绍，目前市中院已采取建立专门流转机制、建立远程视频法庭提高审判效率等五项制度，来快速处理“轻罪案件”。

    社区矫正：呼唤新法快速出台

    废止劳教显然只是第一步，真正该做的文章在于《决定》中的后半句话——“完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度”。这句话让“社区矫正”四个字高调进入大众的视野。

    在这一点上，作为南阳社区矫正工作的管理者，市司法局监狱劳教工作科科长熊元伟显然更有感触。2009年，我省启动了社区矫正试点工作，南阳市社区矫正工作于2011年11月18日正式启动，全市209个乡镇(街道)司法所开展了社区矫正工作。截至今年11月底，我市共接收社区矫正人员5767人，解除矫正1449人，撤销缓刑、撤销假释、收监执行16人，目前正在接受矫正4318人。

    虽然南阳社区矫正工作取得了不错的成绩，但熊元伟还有很多苦恼，他说在目前社区矫正工作的执行过程中经常会出现千奇百怪、完全超乎想象的个案，他们因为找不到相关的法律条款来参考和执行，这让基层的同志在工作时因无法可依而感到苦恼。熊元伟说，这时候，他特别盼望“社区矫正法”能够快速出台。

    ［小资料］

    劳教制度５８年

    从1955年到2013年，劳教制度存在于中国长达58年。从法律上讲，劳动教养并非《中华人民共和国刑法》规定的刑罚，而是法律及行政法规规定的一种行政处罚。

    1957年8月，全国人大常委会批准颁布《关于劳动教养问题的决定》，成为劳教的主要依据；2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，废止劳动教养制度。⑤1

    本报记者 王 勇 通讯员 白丞博 乔德生