3月18日,市中级人民法院院长庞景玉向市五届人大一次会议作工作报告。报告指出,五年来,全市法院牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,共办结各类案件197649件,向着“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标大步迈进。
发挥审判职能作用
保障社会和谐稳定
依法严惩刑事犯罪,保障社会和谐稳定。审结各类刑事案件28749件,其中2013年审结6237件。严格贯彻证据裁判原则,推行量刑规范化改革。
大力加强民事审判,优化经济发展环境。审结各类民事案件123945件,诉讼标的额122.09亿元。坚持“调解优先、调判结合”原则,共有76143件民事案件以调解、撤诉方式结案,调撤率达61.43%。深化在全国首创的立案预登记和委托调解制度,共有15267件矛盾纠纷在诉前得到化解。
妥善处理行政争议,支持促进依法行政。审结各类行政案件8402件其中2013年审结1915件。
强力破解执行难题,助力诚信社会建设。成立执行指挥中心,建立与住建、国土、工商、银行等部门联动机制,建立失信被执行人“黑名单”制度,开展“清理执行积案”、“反规避执行”等专项活动,共执结各类案件34104件,执结标的额40.42亿元。其中,2013年执结7679件,执结标的额7.12亿元。
落实便民利民措施
维护群众合法权益
高度重视涉民生案件办理。坚持优先立案、优先审理,开展“涉民生案件专项集中执行”活动。在全省率先成立劳动争议审判庭,连续五年开展“拖欠农民工工资案件集中办理”活动,为2243名进城务工人员追回劳动报酬5283万元。注重保护妇女、儿童、老人合法权益,审结婚姻家庭和继承案件58512件,支持赡养费、抚养费(扶养费)4.26亿元。妥善处理涉农纠纷,审结农村土地承包、宅基地纠纷、农产品买卖等案件8643件。
加大未成年人司法保护力度。10个基层法院设立了“少年审判庭”,建立“一校一法官”制度,为青少年健康成长筑起法律屏障。
创新措施方便群众诉讼。办好公开承诺的“十件实事”,建立诉讼服务中心,创新“车载法庭”等巡回审判方式,健全案件繁简分流机制,实行小额诉讼制度,对1471名当事人缓减免交诉讼费用494.43万元。
妥善化解涉诉信访难题。五年来共化解上级交办的信访案件2781件。
推进体制机制创新
着力提升司法公信
全面推进司法公开。率先推行裁判文书上网,五年来共上网文书5万余份,数量居全省第一。推进“三同步两公开”,两级法院全部开通“豫法阳光”官方微博,开展“公众开放日”活动20次。
加强与社会、群众的融合互动。建立“法院与社会与群众沟通联系”机制,将“一村一法官”与“一村四警”爱民实践活动有机结合,组织1500余名法官深入4554个村庄、社区,参与基层工作,开展法律咨询,调处矛盾纠纷。同时,组建司法联络员队伍,完善人民陪审制度,2013年新选任人民陪审员1432人。
严格规范减刑假释案件办理程序。以公开、透明、公正为目标,积极探索创新减刑假释案件办理机制,多项改革措施走在全省前列。
着力健全司法管理和司法责任制。成立专门审判管理机构,完善司法绩效考核体系。创设并落实“后手监督前手”制度,强化各层级责任意识。以卧龙、西峡法院为试点,试行新型合议庭制度。
坚持公正为民主线
积极探索司法改革
今后五年,全市法院将牢牢坚持“司法为民、公正司法”工作主线,进一步提升司法公信和司法水平,努力为我市实现跨越发展提供有力的司法保障。
着眼于促进跨越发展,充分发挥审判职能作用。严厉打击危害市场经济秩序、群众生命财产安全的犯罪,对贪污、贿赂、渎职等犯罪继续保持高压态势,密切关注新型城镇化建设推进中的矛盾纠纷,监督和支持行政机关依法行政。
着眼于践行司法为民,依法维护人民群众切身权益。从严惩治食品、药品、交通和生产安全等领域的违法犯罪,高度重视对农村留守老人、妇女、儿童,进城务工人员,军人军属等特殊群体的权利保护,推进涉民生案件权益保障常态化。严厉制裁破坏生态环境的不法行为,依法打击、制裁拒不执行生效裁判的行为,推动涉诉信访法治化改革,加大对特困群体救助力度。
着眼于提升司法公信力,全面推进阳光司法、司法民主。加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,加强政务网站群、微博、微信等新媒体平台建设,大力推进减刑假释裁判过程公开,进一步拓宽人民陪审员选任渠道。
着眼于审判权公正行使,积极稳妥探索推进司法改革。严格按照上级部署,做好各项司法改革的调研论证,重点围绕健全司法权力内部运行机制、完善司法人权保障等进行改革探索。完善新型合议庭制度试点,探索建立科学合理的法官综合考评体系,健全错案防止、纠正、责任追究机制。