今年以来，内乡县人民法院牢牢把握“三个至上”的指导思想，紧紧围绕“公正与效率”这一工作主题，结合正在开展的深入学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题实践活动，将信访工作作为法院工作的重中之重，紧扣信访流程中的事前、事初、事中、事后四个环节，积极规范涉诉信访处理取得了较好的社会效果。

一是规范事前预防。以风险告知制度、信访甄别和预警制度为支撑，规范事前预防。一方面实行诉讼风险告知制度，提高当事人的诉讼风险意识；另一方面建立信访甄别、预警机制，早发现，早报告，早控制，将存在群体访、过激访或者缠访缠诉、越级上访等现象的确定为重点信访户，建立档案，重点管理。对重点信访户实行院领导包案制度。

二是规范事初查办。以首访接待制、院长接待制、信访联动制为依托，规范事初查办。建立首访接待制，对生效判决、裁定或调解不服的来访人，由原审判庭负责接访，强化审判法官的释明职能和审判庭庭长的事后监督职能。完善院长接待制度，充分发挥院长接待制了解问题、解决问题快的优势，重点落实接待后的督办、检查的反馈工作。

三是规范事中督办。以信访会办和听证制度、信访通报制度为内容，规范事中督办。试行信访听证制度，公开处理程序，提高透明度。推行信访通报制度，以月报、摘报、通报等形式，及时汇总情况，通报进程。尤其是对重点上访户，做到每周一排查、每周一上报，全方位多时段地掌握动态。

四是规范事后稳控。以信息管理制度、信访回访制度为措施，事后稳控。一方面通过定期简报、专报、例会等方式，总结经验，寻找症结，研究对策，指导全院涉法信访工作；另一方面积极推行信访回访制度，会同街道、村委会等有关部门，进一步做好信访户及其家属的思想工作。