记者王海锋通讯员陈自勇赵晖张长海/文图
问渠哪得清如许,为有源头活水来。淅川是国家南水北调中线工程渠首和水源所在地。按照国家统一规划,今年丹江口水库将正式向京津调水。调水成败在水质!“如果说,淅川县党委政府带领人民构筑起了一道生态屏障,护卫着一江清流永济京津,那么法院就是在生态屏障中的一条纽带,它架起了党委政府与人民之间的桥梁!”县委书记马良泉如是说。
●雷霆行动护屏障
美丽的丹江湖面上碧波荡漾,成群的鸟儿自由地飞翔,湖岸两旁,垂柳依依。站在岸边,淅川县长青花卉公司经理李成感慨万千。“要不是法官们及时出面,我这竹柳还不知道是啥情况呢!”去年8月,李成通过竞标,取得了库区两岸2000多万株树苗的栽种项目。通过反复比对后,他决定从四川绵阳某苗木公司进货,并约定:树苗的根须要完整,树干分叉要有三支以上,叶子保持青绿。
9月底,当带人赶到某公司准备拉货时,李成却发现这批竹柳中夹杂着大量干枯的树苗。已交付货款53万元,可树苗质量却不过关,这不仅会延误竹柳的最佳适种期,还会影响整个库区绿化进展。后李成与对方交涉无果,身在异地的他一筹莫展。
“洁净丹江水,呵护水源地,淅川县法院竭诚为你服务。”从未打过官司的李成想起了挂在湖岸上的一条标语。于是,他急忙打电话让妻子到法院进行咨询。“树苗是特殊标的物,像你这种情况,最好的办法就是申请诉前保全。”立案庭庭长金淅琴迅速启动该院“保水质、迎通水”绿色通道,一边向院长魏建国汇报,一边协助其完善有关法律手续。
15分钟后,该院抽调以院审判委员会专委金伟为组长,两名法官和两名司机组成的“树苗经济纠纷案”人员,带着有关手续连夜赶往四川绵阳。此刻,已是凌晨6时10分。“两千多里的路程,法官们连夜赶到后立即查封冻结了某公司的银行账户,连对方也想不到啊!”李成赞叹不已。很快,在法官的调解下,更换的优质竹柳树苗运回了淅川,这起纠纷不到20个小时就得到了妥善化解。
“小到绿化用地,大到经济纠纷,都是法院出面帮助解决。特别是淅川县企业能够快速发展壮大,与法院提供便捷高效的司法服务密不可分,他们帮企业解决了不少难题!淅川县县长赵鹏对法院的工作赞不绝口。据赵鹏介绍,如今,库区两岸已分别种上了大面积的金银花、湖桑,茶叶、柑橘、软籽石榴等具有治污净化、生态隔离带功能的生态农业13万亩,生机勃勃的“绿色长廊”,不仅护住了京津人民的“大水缸”,而且有利于库区群众就业增收。
●优质服务保民生
“虽然现在鱼塘养鱼不如过去网箱养鱼,但能为国家调水作点儿贡献,我很高兴。”4月23日上午,淅川县仓房镇清泉村的鱼塘边,张国强手里拿着把鱼食,不时抛出几粒。此前,张国强居住在丹江岸边,世代以捕鱼养鱼为生。8个月前,他在河里的153个网箱里还养着十几万斤的鱼,年收入高达30多万元。通水在即,为了确保水质安全,曾是淅川县支柱产业的网箱养鱼,因为在养鱼过程中存在使用消毒剂、鱼饵、鱼药等造成水质污染的实际。经慎重考虑,淅川县率先提出了“丹江水上无渔家“的目标。按照部署,法院在所涉及8个乡镇法庭协助的基础上,另外抽调3名干警由副院长秦银安带队,具体经办。当得知自己的网箱要全部拆除时,张国强多次将上门做工作的法院干警拒之门外。最后经过多次沟通,张国强才同意了秦银安提出的建议:建鱼塘重操旧业。随后,在法院的协调下,张国强在远离湖面的一个小山坳里建起了占地10多亩的鱼塘,县水产局还专门给张国强指定了一名技术员。在网箱拆除活动中,从登记造册、发放补助到拆解上岸,法院全程参与协助,共涉及8000余户渔民,网箱41729箱全部拆除,未发生一起强拆强拉现象。
为了让生态环保理念深入人心,该院还结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,出台了《淅川县人民法院关于服务渠首高效生态经济示范区建设的意见》和十条服务措施,成立了由院长魏建国为组长的“服务生态建设”小组,以“生态保护巡回法庭、假日法庭、水上法庭”为载体,以便民、利民、为民为出发点和落脚点,大力营造人人讲环保、事事重环保、处处护环保的良好氛围。通过快立、快审、快调、快执、快结的“绿色通道”,两年来,该院共排查化解矛盾纠纷163起。
●重拳出击治污染
4月25日,在紧邻丹江河岸的盛湾镇某村,淅川县法院正在公开审理一起放火案。“放火点了麦垛,也犯法?”开庭前,旁听的群众发出了这样的疑问。去年6月,被告人冯某因琐事与村民赵某三兄弟发生口角纠纷,出于报复,她将其三家的麦垛点燃,并烧毁了部分树木。经鉴定,赵家三兄弟被烧麦垛价值11700元,烧毁树木5棵。法院审理后当庭宣判,以被告人冯某犯失火罪,判处其有期徒刑3年。“巡回开庭不仅方便了当事人,更重要的是通过现场普法,能够有效增强群众的法治意识和环保意识。”审判长刘建春说。
“为‘国字号’工程提供优质司法服务是人民法院义不容辞的职责所在,在这场伟大的战役中,党委政府的工作推进到哪里,司法服务就保障到哪里。”被誉为“学者型”法官、淅川县法院院长魏建国表示。
近年来,该院受理各类土地、林业等涉环境保护案件百余件,已全部执结,分别对31名非法捕捞水产品、滥伐盗伐林木、非法采矿等破坏环境资源犯罪的被告人判处了有期徒刑,其中,18名罪犯被判处了3年以上有期徒刑。
同时,该院充分发挥司法参谋助手作用,积极协助政府先后关停并转企业338家,并帮助企业解决在关停并转中股份转制、工人就业、劳务纠纷等问题513件;通过深入实地开展司法调查,及时向有关职能部门和县、乡两级政府发出司法建议37条,为保护水质提供全程法律服务。
●能动司法促发展
“客户赵某反映,我社管理有漏洞,其卡上99万元存款被我们内部职工冒名取走。”2012年11月初,正在淅川县信用联社走访调研的该院民二庭庭长邓文豪听到该社职工小玉(化名,系赵某的原同居女友)这样反映。
鉴于信用社陷入的声誉危机,邓文豪建议该社迅速收集有关证据,用法律武器来维护自己的合法权益。
其间,赵某向法院提起诉讼,要求被告信用社支付其存款99万元。据查,该存款的支取时间为2010年7月21日和11月19日,均已超过两年的诉讼时效。但为了给双方当事人一个交代,办案法官多次往返款项交易地,调取有关视频、数据,两次开庭后,依法作出职工小玉行为系委托(其间小玉已陆续偿还赵某部分借款);信用社无须担责;驳回原告赵某诉讼请求的判决。一审宣判后,赵某未提出上诉。目前,该判决书已生效。“这不仅还了小玉的清白,还挽回了信用社的声誉,是法院给了我们发展壮大的信心。”信用社理事长韩秀田感激地说。仅去年以来,该院为信用社要回、盘活资金6000余万元。
产业转型“转”出一库清水,法院行动“动”出民富社安。如今,渠首大地森林覆盖率已达51.4%。丹江口水库水质一直处于优质饮用水状态,空气质量优良天数全年保持在310天以上。公正司法、司法为民,巍巍青山之上,回荡的是淅川县法院服务国家大局的动人旋律,镌刻着法院干警对京津人民的深情厚谊。
勇于担当,精诚服务,乐于奉献,淅川县法院正豪迈前行。