《人民法院报》:完善再审监督的“三全”投入

发布时间:2015-01-21 09:15:44


    近年来,河南省南阳市中级人民法院从人民群众最关心的再审案件入手,强化司法管理,强化诉讼服务,强化审判公开,不断提升再审案件审判监督工作水平,着力提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

    强化管理 全面约束立规范

    “真没想到,我这个十几年的案子,中院审监庭能在短短两个月内就办结了。”当事人老李感慨地说。

    再审案件难办,实际办理时限长一直是困扰再审案件效率的一大问题。针对这个顽疾,南阳中院强化审限管理,制定再审案件临限提醒措施,对所有案件承办法官结案情况采取1/2审限、2/3审限的临限提醒,对法定审限即将届满的案件,要求承办法官向庭务会说明情况,由庭务会研究采取有效措施督促按时办结。

    这一措施实施后,承办法官增强了紧迫感,提升了案件办理的自觉性。同时发挥集体优势,分析案件症结,有效提升了内部流转效率,取得较好的效果。

    该院再审案件多年来全部保持在审限内结案,而且有60%的案件实现在2/3审限内结案。

    《再审开庭程序规范》、《案件督促催办制度》、《再审流程管理规定》、《审监庭法官绩效考评办法》等等,一系列类似这样从细节入手的规范再审案件管理措施陆续出台,形成了完整的再审办案制度体系,使每一个法官在每个办案环节都有了具体化、规范化、专门化、科学化的执行标准和动态量化的要求。

    “你们的程序真规范,不管结果满不满意,对你们办案程序没有意见。”在法院回访当事人时,信访当事人张某由衷地说。

    强化服务 全情投入解纷争

    “真是太感谢您啦,我在法院不仅解决了纠纷,而且解开了心结。”某离婚财产纠纷案件当事人陈某拉着审监庭承办法官的手说。

    陈某因婚姻问题受到挫折,性格偏执,经常到男方单位哭诉吵闹,公安部门数次出警,也因无法满足陈某的要求而遭到信访和投诉。

    承办女法官发挥女性的特点和优势,以情感人,不仅与其当面约见,更将手机变成了24小时热线。陈某诉及自己在婚姻中的艰辛委屈,电话常常一打就是一个多小时,承办法官主动说:“你现在没有生活来源,我给你打过去省你些电话费。”得知陈父生病住院,承办法官多次关切询问。点滴的努力和细心的关照,最终帮助陈某走出了这段阴影,开始了新的生活。

    南阳中院在再审案件中始终强调以情感人,关照细节。为充分赢得当事人的信任,要求再审办案法官高度重视当事人的诉请,在案件办理的每一个细节都注意减轻当事人的诉累,通过对诉讼程序合理、温馨的安排,最大限度减少其对法院工作的误解。

    通过细致入微的交流、走访,采取中间人沟通和承办法官、副庭长、庭长、院长梯次交谈的方式,及时发现当事人的情绪宣泄点和矛盾突破口,不断增强化解纠纷的针对性。通过法官的全情投入,从根子上消除了当事人因纠纷而产生的仇怨。

    强化公开 全心践行促廉洁

    “我觉得观审这个形式很好,能够让更多的群众参与司法,了解司法,有利于提升司法公信,也有利于提高包括我在内的群众的法律意识。”在参加了审监庭的再审案件庭审后,一位人大代表说道。

    这是南阳中院创新司法民主的又一举措。该院在社会公众中选任观审成员,对重大、疑难、复杂案件邀请观审成员观审,取得了较好的社会效果。

    这只是南阳中院再审工作中推进司法公开的系列举措之一。

    从2008年开始,该院就坚持推行裁判文书上网,连续六年实现包括再审文书在内的所有文书全部上网。推进庭审网络视频直播,选择特定案件在监狱内视频直播,组织服刑人员旁听,强化遵纪守法意识,降低其重新犯罪的概率。

    同时,该院强化司法信息公开,除了在网站公开案件等信息外,还开展了“亮个人身份、亮岗位职责、亮单位承诺”和“评议领导班子、评议机关科室、评议服务窗口”的“三亮三评”活动,通过“主动亮”和“群众评”,彻底消除了司法公开的死角,确保每个法官公正廉洁办案。

    审监庭庭长成延洲的案头有个桌牌,一面是妻子的亲情寄语:“寒舍避风雨,粗茶亦益身”;另一面是颇有自我警示意味的法官心语:“金钱尽管能让生活富足,但非法敛财无疑是饮鸩止渴,最终只会毒害生活。”

    审监庭的每一个人都把“澹泊宁静”和“敬畏规矩”作为基本要求,做好诸葛故乡人,坚持懂规矩、讲规矩、守规矩,有底线,用他们为民办事的每一个微笑,巡回办案的每一个脚印,实实在在地为法院形象添彩,为司法公信增辉。

责任编辑:张森    

文章出处:2015年01月19日《人民法院报》第08版    


 

 

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