本报记者 吕文杰
“做调解工作一定要真诚,要让当事人感觉到你是在真心帮助他们解决矛盾。”这是顾东升常说的一句话。
37岁的顾东升刚调任方城县法院执行局担任副局长不足两个月,此前他一直在最一线的基层法庭工作了10年。在他看来,这10年积累的调解经验是他最为宝贵的财富。2014年,他凭借其优秀的调解能力被评为“方城县第七届十大杰出青年”、“平安河南十大金牌调解之星”。
化解群体事件
2005年,顾东升进入方城县法院杨楼法庭工作,此后他在这个距离县城40多公里的基层法庭一干就是7年。7年来,他共审结各类民事案件700余件,无一错案,每年调撤率都在90%以上,特别是在2009年的调解年活动中,顾东升全年共审结各类民事案件130件,调撤129件,服判息诉率达到100%。
杨楼法庭辖区的小史店镇寺门村23户村民在一银行揽储员处存款40余笔,共计20余万元。2009年2月,该揽储员遭遇车祸死亡,由于死亡突然,大部分存款还没来得及办理正规手续,银行以该揽储员所开具的凭证不正规、存款未上交银行为由拒不兑付,造成村民多次上访。
杨楼法庭立案时正值最炎热的8月份,顾东升到案发地调查10余次,走访当地群众、村干部和银行工作人员60余人次,制作调查笔录30余份,到银行调取证据10余次,组织调解近10次。顾东升朴实耐心的作风赢得了当事人的信任,最终银行同意支付村民们20多万元存款,这起重大群体性纠纷终于妥善化解。
“杨楼乡是战斗英雄杜凤瑞的故乡。”顾东升说,耳闻目染的影响让他想尽力给群众办点实事。
调解陈年积案
2012年,顾东升从杨楼法庭调任城关法庭,刚去没多久就接手了一件棘手的涉诉信访案件。
古庄店乡刘某夫妻的儿子出生后落下终生残疾,从1998年开始与县城某医院进行了长达十余年的诉讼长跑,原告夫妻二人一边照顾患者,一边多次赴京上访,造成家庭生活极度困难。
顾东升接手案件后,把该案十几年来的所有涉案材料收集整理,发现缺少了一份关键的伤残程度鉴定材料,但是此时原告已经承担不起数千元的患儿伤残鉴定费用了。
刘某夫妻犯了愁,一度想放弃诉讼,继续上访。得知缘由,顾东升帮助刘某夫妻争取到了司法救助款。鉴定费用解决后,又因患者全身瘫痪且出门活动必须使用轮椅,而且有资质的鉴定机构最近也有一百多公里,刘某一家出行极为不便。顾东升便开警车护送患者到医院,背着、抱着、抬着患者来回上下检验台。他对待患者如亲人的态度,深深地感动了刘某夫妻,他们说:“顾庭长,我们打官司这么多年,咋没早点遇到你。”
最终,涉案医院同意赔付患者部分费用,双方均服判息诉,一起长达十余年的信访积案得以顺利解决。
创新调解方法
“调解是一门讲究技巧的学问,光有热情还不够,还需根据案件的具体情形,采用不同的调解方法。”对于自己热爱的调解工作,顾东升有自己的法宝:合议庭分工调解法、群众参与调解法、案例展示调解法、倾听宣泄调解法,这些都是他在实践中总结的经验。
2009年7月,杨楼法庭受理了杨楼乡东村一组4户村民因土地补偿款分配纠纷案件。该组部分土地属省重点水利工程燕山水库淹没区,村组在对淹没土地补偿款进行分配过程中,因4户村民家中的老人相继去世,村组认为不应再给这4位去世的老人分配补偿款,涉案的4户村民因此多次赴县、省上访。
为妥善处理本案,顾东升采用亲情调解法,数次到该组部分村民代表和群众家中做工作,之后又采用案例展示法,对村民代表进行利弊引导,最终使双方签订了调解协议。