“公正是法治的生命线”，“司法不公对社会公正具有致命破坏作用”。人民法院作为法治建设的重要力量，既是公正司法建设的主力军，又是法治政府、法治社会建设的重要推动者、参与者，作用不可替代。要通过不断深化司法改革，推进公正司法，努力提高司法公信，为法治南阳建设作出积极贡献。

    以强化自身建设为基础提升司法公信力。事业成败，关键在人。近年来，全市法院系统聚焦党的建设、队伍建设和党风廉政建设的各项要求，坚持“三个自信”，自觉抵制西方错误思想，忠实履行宪法法律赋予的职责。强化党组主体责任和纪检组监督责任，通过警示教育、开展亲情助廉活动、编发廉政短信彩铃等方式倡廉促廉。推进新型合议庭改革，完善合议庭工作规则和院、庭长监督管理权力清单，努力实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。健全法官投诉通报制度，深化廉政风险防控，推行司法巡查、审务督查，实行错案责任终身追究，对违法违纪问题做到有案必查，违纪必究。实施“人才兴院”战略，建立学习考试制度，开办“法官大讲堂”，建立“以老带新”工作班组，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍，不断提升司法公信力。

    以构建阳光司法机制为平台强化司法监督。阳光是最好的防腐剂。我们不断推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，全市法院系统已全部建成官方门户网站，建成视频直播系统、微博、微信、微视“三微一体”传播平台，年均网络直播庭审近４０００件，上网裁判文书１万余份，数量居全省法院首位。邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行，开展“公众开放日”活动，以西峡法院为试点开展人民陪审制度改革，完善陪审员随机抽选，探索大陪审合议庭运行模式，引导陪审员主要就案件事实问题进行认定、表决，持续提升司法民主。借助淘宝网交易平台探索网络司法拍卖，已为当事人节约佣金２３０余万元。下一步我们将重点解决公开内容与当事人需求不完全匹配和信息化建设资金保障不足的问题，建立当事人查询案件信息平台，形成人民群众对法院工作的无缝监督。

    以立案登记改革为契机践行司法为民。针对立案登记制实施后法院案件大量增加的状况，我们以建设好诉讼服务中心、诉讼调解中心、诉讼准备中心为抓手，加强诉与非诉衔接配合，坚持“让法官多跑腿”，深入农村、社区巡回审判案件，改革司法管辖制度，下放大标的案件管辖权，使老百姓打官司更便捷。对经济困难当事人缓减免交诉讼费用，开展保护农村“留守老人、留守妇女、留守儿童”合法权益专项行动，连续６年开展拖欠农民工工资案件集中办理活动，让老百姓切实感受到司法的力量和温暖。下一步我们将争取使立案登记制在党委统筹下协调推进，防止矛盾纠纷不经分流、不经处置、不经化解，简单地推给法院、进入司法程序。

    以司法职能发挥为重点服务、保障法治南阳建设。开展南水北调库区干渠环境保护、服务保障产业集聚区、优化企业发展法治环境等专项活动。妥善处理民间借贷纠纷，努力防范区域性金融风险。构建以审判为中心的诉讼制度，严格落实疑罪从无、非法证据排除等法律原则，努力防范冤假错案。推动落实证人鉴定人出庭，探索被告人出庭方式改革，加强人权司法保障。探索与行政区划适当分离的司法管辖制度，对全市基层法院行政案件实行全面异地管辖。连续六年发布行政案件司法审查报告，得到了市主要领导的批示肯定，由市政府印发全市，在《南阳日报》全文刊登。新行政诉讼法５月１日施行后，我们制作《行政机关负责人出庭应诉通知书》，推进行政首长出庭应诉，突出领导干部这个“关键少数”，已有２６件案件行政首长出庭应诉。下一步建议市委将行政首长出庭情况、依法执行法院生效裁判情况等指标纳入法治南阳考核、平安建设考核体系，进一步增强行政机关依法行政意识。

    （作者系市政协委员、市中级人民法院副院长）

    刘 鹏