本报记者 张萌萌
核心提示
救护车作为国有资源，属于特种车辆，它的使用范围是有限制的，不能为私人所有，更不能在私人之间进行买卖。救护车的转卖或者过户有特别的规定，除了卫生行政部门的批准以外还要通过交通管理部门，可不能想卖就卖。
案 情
２０１３年底，杨某将某医院承包给自己的救护车以５３０００元的价格卖给了芦某。双方签订了买卖协议，并约定杨某提供与该车相关的一切手续及票证，保证此车无任何经济纠纷、法律责任和交通违章等。２０１４年１１月，救护车需要年检，芦某要求杨某提供该车原单位的机构组织代码以便进行年检，杨某不能提供，双方产生纠纷。２０１４年底，芦某诉至法院要求把车辆返还给杨某，并要求杨某退还自己的购车款５３０００元。
庭审中，杨某辩称，救护车不是黑车，手续合法，不同意芦某退车退款的诉求。另外，杨某认为救护车已经被芦某使用了一年，即使退款也不应该按照原购车款５３０００元退还。
判 决
邓州市法院经审理认为：根据国务院颁布的《救护车管理办法》的规定，个人不得设置救护车。救护车属于特种车辆，不允许在私人之间进行买卖。故原被告签订的救护车买卖协议应为无效协议。根据双方的过错和车辆现况，依照《合同法》和《救护车管理办法》的相关规定，法院判决，被告杨某返还原告芦某购车款４００００元，原告芦某在收到购车款的同时返还被告杨某救护车及相关手续。宣判后，被告不服，上诉到南阳市中级法院，南阳市中级法院经审理判决，驳回上诉，维持原判。
说 法
审理此案的法官解释，《救护车管理办法》第３条规定：“下列单位因业务需要，得设置救护车：一、卫生机关。二、警察机关。三、医疗机构。”由此可见个人是不能设置救护车的。故原被告之间的买卖救护车协议不受法律保护。
现实生活中存在部分医院将救护车承包给个人的现象，也是不合法的。根据《救护车管理办法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其他相关法律法规规定，救护车有两种身份，其一是车本身的资产，符合设置条件的单位（卫生机关、警察机关、医疗机构）代表国家可以占有、使用及拥有部分处分权。其二、救护车的特种车身份及其包含的一系列的资产和价值，如车身的红十字标志、急救呼号使用权、交通的先行权等，这一系列的特权是国家法律赋予的、社会认可的，而且，一般车辆和行人遇到救护车时必须避让，这样，整个社会都承担了救护车享有交通特权的成本。从这个意义上说，救护车的特种车身份的资产既是无形的（各种特权），也是有形的（社会分担的物资成本），设置单位应仅拥有车辆本身的物质财产权，但不具有与车相关联的无形资产的管理。实践中，医院将不属于它的资产也随车交易出去，医院也许根本没有意识到车身的“红十字”等也是资产，它与车不能分离，而且根本不属于医院的财产，医院无权处分。本案中某医院将车辆承包给杨某已经不合法，杨某又将车辆转让给芦某更是不合法。
