本报记者 冀天福 本报通讯员 魏少永 宋豫 侯祎斌
近年来，河南省新野县人民法院坚持“精神领院、实干兴院、管理强院”的发展理念，围绕“强作风、精管理、提质效、树形象”工作思路，实施精神引路、精诚为民、精细管理、精心关爱，整体工作呈现出平稳发展、稳中有进、持续向好的良性发展态势。该院连续三届荣获省级文明单位，荣立集体一等功，连续四年被省高院评为全省优秀法院、工作先进单位，审判质效稳步提升。
精神引路面貌新
2016年2月25日，最高人民法院党组书记、院长周强在全国高级法院政治部主任会议上对队伍建设提出要求，强调全国各级法院要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把队伍建设摆在更加突出位置，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面落实管党治党主体责任，努力营造风清气正、干事创业的良好生态，建设一支忠诚干净担当的法院队伍。
在新的形势下，加强法院队伍建设，单纯依靠说教已不能满足实际需要。为此，新野县法院结合自身工作实际，找准队伍建设与审判工作的结合点，从大力开展法院文化建设入手，把扎实开展“三严三实”专题教育和向邹碧华学习活动融入干警的思想和行动中，用精神引领促发展，引导干警变他律为自律，使各种制度的内在要求转化为每位干警的自觉行动，不断提高全体干警的整体素质。
为引领干警风尚，砥砺干警品格，树立优良院风，经过广泛征集，新野法院将“精细、高效、尚法、清廉”确立为院训，将“精神领院、实干兴院、管理强院”确立为发展理念，将“强作风、精管理、提质效、树形象”确立为工作思路，将“尽心、尽情、尽力”作为院风，充分展现该院兴院理念和精神风貌，成为干警的共同誓言、行为准则、努力方向和追求目标，凝聚干警心声，增强法官群体的凝聚力、战斗力和向心力。
新野法院还注重加强物质文化建设，在潜移默化中熏陶干警的思想和行为。该院为干警购买了大量书籍，引导干警多读书、读好书，加强自身修养，恪守职业道德，提升职业素养。院内建有法官墙，展示干警风采，彰显职业尊荣，宣传鼓励先进；建成南阳市首家党建文化苑主题展馆，综合运用图文展板、多媒体技术等，充分展示党的光辉历史和正反面廉政人物等；分楼层建设古今裁判方法、古今法制人物、廉政格言故事等不同主题文化长廊，加强审判和办公场所的文化形象塑造，以及公用区域的文化氛围烘托。
同时，该院用制度管权、用制度管事、用制度管人，围绕“强作风、精管理、提质效、树形象”工作思路，构建立体、全方位的制度体系，并汇编成册，内容共计1100余条、9.5万余字，人手一本，力争把权力关在笼内，人人遵章守纪，管理规范有序，形成用制度管权、管事、管人的良好局面。该院注重制度与文化理念的对接，在制度约束中植入文化基因，激发干警自我管理、自我约束、自我提高的内在动力，使制度文化的内在要求转化为每位干警的自觉行动，真正做到内化于心、外树于行。陆续制定了《规范案件办理程序若干规定》、《规范服务六十条》等制度，全面规范干警的司法行为。新野法院的案件回访机制、逐案评查制度、“一纵两横”矛盾排查化解机制等品牌工作相继被上级采用并推广，被评为“全国法院两评查先进单位”。
精诚为民献真情
为一起民间借贷纠纷，王某前来法院起诉。“本来想着起诉很麻烦，没想到在导诉员的指引下，撰写起诉书、登记立案、缴纳诉讼费在诉讼服务中心都很快办理完了。”收到立案成功的短信提示，王某紧锁的眉头展开了，脸上露出了笑容。
新野法院始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众的满意度为标准，坚持改革创新，加强司法为民，不断满足人民群众日益增长的司法需求。该院新建成的审判庭投入使用后，新野法院最大限度地方便群众诉讼，整合了立案、信访、法警、审判等部门资源，建立了多渠道、综合性诉讼服务中心。设立专人导诉，实行诉讼引导、受理申请、登记立案、材料收转、查询咨询、联系法官、信访接待、投诉建议等“一站式”服务，方便当事人集中办理除庭审之外的其他诉讼事务。同时从细节着手，从点滴做起：安装中央空调，增设各种绿色植物，给前来诉讼的群众营造冬暖夏凉、四季如春的氛围；与金融部门协调，在诉讼服务中心安装ATM机等银行自助设施，为当事人缴费等提供方便；设置触屏式查询系统，当事人可以通过录入身份证号码或企业及组织机构代码查询刑事、民事、行政和执行案件的办理情况；启用便民诉讼短信服务平台，开通短信提示服务。
该院还不断完善各项服务标准，着力提升服务水平，相继出台了《导诉员工作规范》、《规范服务六十条》、《诉讼服务中心工作细则》等文件，促进热情、周到、规范、高效的工作氛围的形成。暖心的服务如缕缕春风温暖着每一个当事人，新野法院坚持“来有迎声，去有送声”，真心、真诚、真情为民服务。由于工作成绩突出，新野法院诉讼服务中心被河南省高级人民法院授予全省法院示范单位称号。
精细管理提质效
“您好，我是新野法院的工作人员，请问承办您案件的法官是否拖延办案？是否接受请客送礼？是否言语不文明、礼仪不规范？……”
“张法官的案子办得好，人家没吸我一根烟，没吃一顿饭，可案件不到三个月就办完了！满意、满意！收到短信我没回复，法院又打电话过来，你们的工作真是细呀……”
这是新野法院工作人员电话回访当事人时的一个场景。近年来，新野法院为群众提供热情周到的司法服务，把司法为民的要求贯彻到法院工作的各个领域，体现在审判案件的各个环节，坚持精细管理提升审判质效，始终把案件的质量、效率放在首位，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
强化宏观管理，引领工作方向。新野法院根据情况及时修改绩效考核办法，合理设定考核项目，量化各项考核指标；坚持做好审判运行态势宏观分析研判，每月、每季度分别对部门和法官个人的审判质效数据进行统计，分析存在的问题，提出可行性建议，发挥指标体系“指挥棒”、“风向标”的引导作用，以绩效管理引领工作努力方向。
细化流程管理，提高审判效率。注重从细节加强审判流程管理，提倡案件在二分之一审限内结案；建立审限临近提醒制度，案件审理达三分之二审限时，绿灯闪烁提醒；审限临近三天前，由审管办向承办业务庭发出书面通知，杜绝案件超审限。加强案件信息录入评查工作，每天对前一天所结案件信息进行逐案评查后通知业务庭进行整改，提高案件信息录入的准确率；每月18日将月案件信息导出，进行筛选、排查，对案件信息不准、不全的，用红色字体进行标记，并由业务庭于两日内进行整改；要求庭长和内勤每天登录内网查看各项通知、通报和有关规定，严格审批扣除审限、审限变更等事项，加强对办案节点跟踪监督。
注重制度创新，树牢质效意识。完善《个案流转监督管理办法》，严格落实“后手监督前手”制度，明确案件办理各环节人员和庭长、主管院长监督管理职责。每月组织人员对上月所结案件进行一卷一评，从流程时限、事实认定、证据采信、适用法律、庭审程序、文书制作与送达、卷宗装订等方面严格按标准进行评查、计分；坚持每月发布案件评查通报，尤其注重评查结果的点评、转化和运用，避免再次出现类似的瑕疵，而不是简单通报了事；每季度进行发改案件集中点评，深入总结经验教训，提高案件质量。创立逐案回访制度，安排专人对当月办结所有案件的满意程度，先以短信、其次电话、再次当面走访等形式，进行阶梯式回访，由当事人对承办法官及其他合议庭成员的审判作风及廉洁情况等进行评价，并将回访结果纳入部门和个人的绩效考核，倒逼法官规范司法行为，遵守司法礼仪，进一步提高公正司法意识和审判质效。
精心关爱激活力
“一声问候，一份祝福。在今天这个特别的日子里，新野法院全体同仁为您送上真诚祝福：生日快乐、家庭幸福！新野法院的发展倾注了您及家人的奉献与支持，感谢您的辛勤工作！愿我们在今后的工作中和谐同心，以院为家，共创美好明天！”刚调解完一起赡养案件的陈金波庭长，回到办公室就收到了这样一张贺卡、一个生日蛋糕和一束鲜花。繁忙的工作使他完全忘了今天是自己的生日，此时收到院里准备的生日蛋糕，心里瞬间暖洋洋的。
自2013年6月以来，新野法院在每位干警生日当天，都会送上一个蛋糕、一束鲜花和一张生日贺卡，送上全体同事的关爱。
在基层法院，案多人少矛盾突出，干警工作压力可想而知。新野法院党组高度重视干警身心健康，充分利用现有条件，组织开展各种活动，疏解干警工作压力。针对干警长期伏案工作所造成的亚健康状态，该院组织开展健康知识讲座，邀请资深医师、保健专家为干警讲解减压保健的医学方法，帮助干警掌握自我保养和自我调节的方法。每年春季组织干警进行健康体检，提醒干警们对身体出现的状况做到早发现、早治疗。每年夏天发放防暑降温凉茶，为全体干警送上党组的关心、爱护。新审判庭投入使用后，开设机关食堂，减少干警浪费在往返路途中的时间，提高了工作效率。设立文体活动室，购买健身器材，鼓励干警培养兴趣爱好，积极强身健体，活跃身心。每年举办运动会、演讲比赛、新年联欢晚会等，为干警们提供展示才能、切磋技艺的平台。让干警们在活动中收获知识、收获快乐。全院上下洋溢着“我工作、我快乐”的愉悦气氛。
该院还注重从思想上关心干警，从情感上贴近干警，建立谈心制度，一把手和主管领导不定期深入各庭科室，坦诚地交换想法和意见，了解干警的工作、生活情况，为干警排忧解难。真正把政治思想教育工作做到每一位干警心里，以谈促学、以谈促审，调动和激发了干警工作积极性、主动性，增强全体干警的凝聚力和战斗力。
