稿件来源：南阳晚报*南阳网

    □本报记者 王 勇 通讯员 王 彬

    昨天下午，南阳中院召开新闻发布会，南阳中院党组书记、院长庞景玉介绍了《2015年度全市法院行政案件司法审查报告》（又称“行政审判白皮书”）内容，并公布十大行政审判典型案例。去年“民告官”案件有多少件，有多少案件胜诉，又有多少行政机关负责人出庭应诉，本报通过数字一一给读者解答。

    1120件

    去年一审行政案件大幅增长

    去年全年，全市法院新收各类一审行政案件1120件。尤其是去年5月1日，修改后的《行政诉讼法》正式实施，行政案件大幅增加。从去年5月1日至年底，全市法院新收各类一审行政案件914件，相当于2014年全年的收案数。

    对这些行政案案件进行归类总结，可以发现涉及公安行政的案件最多，达到23%，其次是土地管理行政案件，有15%。

    2015年行政案件呈现出三个特点，一是行政案件数量大幅增长，立案登记制实施以来，越来越多的公民重视运用法治方式和法律手段来维护自身合法权益；二是案件类型多元化， 被起诉的政府工作部门越来越多；三是要求行政机关履行职责类案件增幅明显，公民对行政机关履行职责的监督力度越来越大。

    51%

    行政机关败诉率持续高增长

    那么在这些行政案件中，行政机关又输了多少呢？据了解，去年1120件案件，法院审结962件，结案率85.9%，其中行政机关败诉228件，比2014年增加了91件，增幅为66.4%。行政机关一审败诉率（一审判决败诉案件数/一审结案数）为23.7%，行政机关直接败诉率（一审判决败诉案件数/ 一审判决案件数）为51%，行政机关败诉案件数连续三年高位增长。

    值得注意的是，去年5月开始，我市法院开始对行政案件实施异地管辖，到年底基层法院新收的1107件行政案件全部实行异地审理，有效解决了“县法院审不了当地政府行政案件”的问题。异地管辖方案实施之后，被告行政机关一审案件的直接败诉率为51%，是实施前的2倍。

    在被诉行政机关败诉率排名榜上，民政管理部门以55.6%的败诉率排名第一，虽然公安部门涉及的行政案件最多，但是败诉率仅为6.8%，排名第十。

    38%

    行政机关负责人出庭应诉增多

    行政机关负责人出庭应诉，新《行政诉讼法》对此作为一项刚性的法律制度确定了下来。去年5月1日至年底，全市共有383件案件被告行政机关的负责人出庭应诉，其中厅级负责人出庭1件，县处级负责人出庭10件，乡科级负责人出庭372件。全市行政机关负责人出庭应诉率为38%，比上年度同期增加28个百分点。其中，南阳中院审理的董某等诉信阳市人民政府的行政案件，信阳市人民政府的常务副市长出庭应诉，这是2015年全省法院出庭应诉级别最高的行政机关负责人。

    从我市的行政机关出庭应诉的情况来看，市公安系统行政负责人出庭应诉案件比率最高，一些县级公安局行政负责人出庭应诉比例高达90%。从县域情况看，唐河行政机关负责人出庭应诉率最高，达83.3%；南召县行政机关负责人出庭应诉率最低，为8.8%，其行政机关负责人出庭应诉案件也是全市最少，仅有3件。④1