桐柏县地处山区，边界涉及豫鄂两省四个地市，人口居住成份复杂，外地移民较多，客观上形成了民事纠纷多发的态势。为充分发挥人民调解“减压阀”的作用，维护农村社会稳定，桐柏法院把指导民调工作纳入目标管理责任制，使之成为衡量人民法庭工作的重要指标，从而有力推动了指导民调工作的有效开展和调解组织作用的充分发挥。

一是加强组织领导。院里成立了以主管民事审判工作的副院长为组长，民庭庭长、各法庭庭长为成员的指导民调工作领导小组，对各法庭指导民调工作进行经常性的部署、指导和考核，促进工作持续健康深入开展。

二是充分发挥人民法庭指导功能。通过学习文件、展开讨论，让广大法官特别是基层法庭干警，树牢“抓民调就是抓稳定，抓民调就是保平安”的观念；同时，建立落实指导民调工作的长效机制，把人民法庭指导民调工作纳入目标考核并实行位次管理，使组织民调员开展民调业务研讨、参与庭审旁听，为民调员开办法制课堂等实实在在的工作，成为人民法庭的重要业务，切实实现了人民法庭审判案件、指导民调、参与综治三大职能的有机结合。

 　  三是加强与民调组织的有机互动。从各乡镇人民调解组织中选任人民陪审员，加强法院与基层调解组织间的纽带联系，通过参与审案带动民调员化解纠纷的能力，培养一批生活在群众中间的“准法官”；同时，充分发挥民调人员熟悉乡土民情、擅长群众工作、与群众联系紧密等优势，把化解纠纷的触角进一步深入基层，确保社会和谐稳定。