执行，是审判工作的最终环节，也是当事人权利得以实现的最终保障。但“执行难”一直困扰各级法院。如何破解“执行难”？ 内乡县法院做了有益尝试。他们积极探索破解执行难新路子，敢于亮剑惩戒“老赖”，善于适法攻坚“破冰”，受法律润泽，去年472案有给付内容的当事人自觉履行法律义务；进入执行程序的仅469件，已执结457件，剩余8件正在执行中，不仅实现执行无积案，而且执行工作走上边审边执良性循环轨道。2月27日，河南省高级法院对该院破解执行难做法予以充分肯定，给予表彰。谈及成绩，该院代院长成延洲总结：“得益于‘四大家’ 鼎力支持、得益于公检法齐心协同、得益于教育惩戒叠加。”

    ──县委、政府鼎力支持法院执行。该县县委书记李长江多次在不同场合告诫全县领导干部，“人民法院独立行使审判权，是宪法赋予的权力，作为领导干部必须维护司法权威，大力支持人民法院行使审判权和执行权，要从具体工作中体现出来，要落实到行动上来，要全力营造依法治县的法治氛围。”县长杨曙光在政府会议上强调，“政府是国家的行政机关，担负着行使相应国家权力和实施大政方针的重要职责。一级政府、一个官员，在一个地区模范地执行法律，为群众带个好头，立个好样，何愁执行难？”该县县委政府不仅从政治上关心法院干警、物质上倾力保障法院工作，而且对大案、难案的执行，主要领导包案督办，从上到下形成了全员参与、人人关心法院执行的工作氛围。2016年9月，县长杨曙光知悉法院破解执行难械具不足、执行经费紧张时，当即批复追加20万元执行专项经费。

    ──监督就是支持。内乡法院法官如是说。该县人大代表、政协委员去年7次专项视察法院执行工作，详细了解执行队伍建设、装备情况；3次召开座谈会，与执行员一起商讨破解“骨头案”的方法。据统计，去年就有164名人大代表、政协委员先后亲临执行现场，监督23件疑难案件的执行。该县某行政机关以种种理由拖延履行判决书确定的义务，人大代表、政协委员共同建议：“就地免职！”县“四大家”领导与法院共商“整合执行合力、创新执行手段、集中突击执行、打击拒执犯罪”措施，为法院破解执行难营造了良好外部环境。

    ──公检法齐心破解执行难。针对打击拒执犯罪，个别干警认识不到位，甚至推诿扯皮等，该县公安局长崔宏伟（女）在该局全体干警会议上公开表态“不换思想就换人”，并把打击拒执犯罪纳入目标管理考核。去年，该局侦查涉嫌拒执犯罪11件，网上追逃“躲猫猫”规避执行“老赖”7 人，攻克曾被列为执行“死案”案件21件，标的达700余万元。这名女公安局长被法官昵称为“开明”局长。

    该县检察长黄玉林对打击拒执犯罪，提出“快、好”两个高要求：“快”是指侦监局要在第一时间审查提请逮捕的材料，公诉局要在第一时间提起公诉，不给拒执犯罪被告人喘息机会。“好”是指取得良好的法律效果与社会效果。在检察长黄玉林不懈努力下，该院检委会上下拧成一股绳，打击拒执犯罪不手软，大大缩短了批准逮捕的审查及提起公诉的时间。

    ──思想教育优先。。该院把执行工作重心放在提高当事人自觉履行率上。通过判后解惑、情理引导、案例警示，向有给付内容的当事人讲明拒不执行法院裁判的后果，有246位当事人短时间主动履行完法律义务；适时约谈293位有给付内容的当事人，先后签订还款协议130笔，和解执行96案。前述两项，当事人自觉履行率占有给付内容案件一半以上，减轻了执行压力。

    ──亮剑惩戒“老赖”。在思想教育无效情况下，对立案执行的469案，该院敢于亮剑：一是查询冻结。去年共查询财产1326人（次），冻结银行、网络支付账户 153个；扣押车辆38台、查封房产67座；邀请媒体及公证机关全程参与见证，依法拘留55人。272名持观望态度的被执行人受到震慑主动履行法律义务。二是曝光失信名单。通过报纸、电视、网络等各种形式的媒体，公开曝光失信被执行人。该县某企业老板因被法院曝光失信，长期合作的企业不再与他签订商业合同，白白丢掉500余万元订单。尝到苦头的这位老板后来亲自到法院履行了判决书确定的义务。三是执行搜查。对装穷叫苦、隐匿财产、软磨耍赖的被执行人，该院率先实施执行大搜查，根据申请执行人举报，共实施司法搜查7次，当场搜出现金4万余元，银行卡12张，以及部分高档消费品和奢饰品，揭穿了他们的伪装和谎言， 8起案件得以顺利执结。四是信用惩戒。对外出从事商务活动，却与法院“躲猫猫”的被执行人，依法禁止其乘坐飞机、高铁、入住高级宾馆，禁止其参与工程招投标，禁止其高消费，限制其出入国境，逼迫其履行法律义务。躲到浙江的老板张某就是其中一个，他在境外办有企业，经常出入国内外，却赖账不还，在被限制出境后，无法出国经营境外业务，立即乖乖兑现了拖欠的货款50余万元。五是联手公安行动。对举家外出务工规避执行的，该院以涉嫌拒执犯罪移送公安机关，公安刑警网上布控，查明其藏匿地址，执行干警与公安干警联手，远赴千里外的云南、山西、安徽等地，将与法院“捉迷藏”的7名“老赖”从外地抓捕归案，攻克无法执结的“死案”。六是刑事制裁打击。对蔡某等11名有能力却拒不履行法律义务的被执行人，以涉嫌拒执移送侦查。同时引导13起申请执行人提起刑事自诉。22名被告人在庭审前，面对即将被判处刑罚的现实，很快履行了法律义务。另外2名被告人在分别获刑2年零6个月、1年后，也履行完法律义务。七是选准时机攻坚。利用节日团聚、特殊天气有利时机，集中执行难找的被执行人。去年11月22日，该县迎来第一场冬雪，他们抓住这一特殊时机，夜晚7时许开始突击集中执行，至次日凌晨5时，拘留分别居住在8个乡镇的 “老赖” 11名，执结难案9件。