□本报记者 王 勇 通讯员 白丞博
一条司法服务热线拉近了和群众的距离，一张小小的廉政监督卡让市民感受到了公平和正义，电脑上的一套审判流程管理系统让案件进展情况一目了然。三个小小的细节，让人感受到了南阳中院的民生司法情怀。近年来，该院坚持“以当事人为本”的理念，把当事人的冷暖时刻记在心中，强化便民诉讼工作，深入落实司法为民措施，创一流服务、争一流业绩，树立了公正、高效、亲民、便民形象。
便民司法， 让群众感觉贴心
“喂！你好，是法院吗？我儿子不养活我了，我想告他们，该怎么办？”，“喂，你好，请问我的案件什么时间可以开庭？”在南阳中院12368司法服务热线平台上，每天都有数十个这样的电话打进来，他们都会得到热线服务人员耐心细致的解答。
为进一步深化司法公开，落实司法为民，畅通群众与人民法院之间的联系渠道，方便当事人诉讼，南阳两级法院均开通了12368服务热线，该热线集案件查询、诉讼咨询、联系法官、信访投诉等多项功能于一体，打官司有困难、有疑问，一个电话就搞定。近三年来，南阳两级法院下大力气改造升级诉讼服务中心，各项服务功能明显提档升级。“现在进了法院的诉讼服务中心，不仅接待环境更干净敞亮，服务也更全面更贴心。立案更方便快捷，解答更详细专业，免费茶水、针线、雨伞、急救用品、报纸杂志，各种想得到和想不到的服务，真让人感觉贴心啊！”在南阳工作多年的资深律师温律师感慨地说。
2016年12月13日上午，方城县清河乡双河村文化大院前围满了群众，他们正在旁听案件。原来南阳市中级人民法院民事审判巡回法庭的法官们正在公开开庭审理九起追索劳动报酬纠纷案。当天开庭审理的是9个二审案件，因上诉人是同一当事人，被上诉人均系方城县人，考虑到冬季农民工兄弟出行不便，为了让他们少跑腿，南阳中院的法官们决定冒着严寒来到当事人所在地开庭，将庭审现场设在方城县清河乡。
近年来，南阳两级法院把巡回审判作为方便百姓诉讼的一个重要途径，常抓不懈。各院不仅规定了法官通过巡回审判方式办结案件的比率，同时还在案件的挑选上下足功夫。坚持做到“三满足”。首先满足当事人参加庭审的便利，即当事人因患重病或身体残疾等原因到法院参加诉讼确有不便但希望参加庭审的，尽量通过巡回审判满足。其次要满足社会重大关切，即百姓关注的重大案件，适宜进行公开审理的尽量通过巡回审判满足。最后要满足当前普法工作迫切需要，对当时社会上多发易发的法律问题，通过巡回审判进行普法宣传可以提高百姓法律意识、避免上当受骗或遭受侵害的案件，尽量通过巡回审判满足。
公正司法，让百姓触摸公平
“您好，这是我院的廉政监督卡，请您认真看完内容后留下您的监督意见和联系方式。”这是南阳中院民三庭书记员杨松峰每次开庭前的 “例行公事”。在这张监督卡上，不仅列举了“办理关系案人情案”、“与诉讼代理人进行不正当交往”等多达18项可能存在的法官违法违纪情形，还有提供有举报电话、举报网站等让当事人反馈监督意见的联系方式。在南阳两级法院，每次开庭前，每位当事人都会收到这样一张卡片。一张小小的廉政监督卡成为便民卡、连心卡、放心卡。
阳光是最好的防腐剂。为了保障审判公正，南阳两级法院以信息化建设为契机，全力打造审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，在严格执行裁判文书“应上尽上”的上网原则前提下，今年上半年南阳两级法院上网文书达3万余份，文书上网率90%以上，位居全省法院前列。全市法院每年庭审直播案件上千件，成为百姓关注案件、了解法院工作、学习法律知识的好途径。
为加强对司法活动的监督制约，南阳中院主动出击，从内部监督入手建立完善司法巡查制度，重点巡查遵守政治纪律、政治规矩，落实“两个责任”以及审判执行工作推进等方面存在的不足和问题。为强化对审判执行权的监督，南阳中院加强案件评查工作，组织业务骨干对所有新办结及发回重审、重大改判、上级交办等案件进行重点评查，确保问题及时发现。2015年以来，全市法院审判执行质效逐年提高，二审改判发回重审率、当事人向省院申请再审数、申请再审率等案件质量指标均位居全省前列。
为了扎实稳妥推进各项司法改革任务，南阳中院加强组织领导，抓好思想发动，精心制定实施方案，在坚持公开透明、公平公正、考试考核、差额择优的原则下，顺利开展了首批法官入额工作。通过法官员额制改革的落实，全市法院的审判人员资源配置得到优化，审判一线实际力量得到增强，法官队伍结构得到进一步优化。同时，为了保障审判权依法独立公正行使，市中院专门出台文件，明确独任法官、合议庭审判规则及审判人员职责，让独任法官、合议庭真正成为审判主体，实现了审判权运行“去行政化”。
高效司法，为百姓节约成本
“你看，只要一点鼠标，就可以看到每个法官的办案数量，正在办理的每个案件所处的环节，办理每个案件所用的时间，办案质量和效率等数据一目了然，有了这套系统以后，以前需要三天才能完成统计数据任务，现在一个小时就搞定！”南阳中院审判管理处年轻法官刘博一边熟练地操作着电脑，一边自豪地介绍着。他口中的系统是南阳法院正在使用的审判流程管理系统。
近年来，南阳中院党组高度重视信息化建设工作，紧紧围绕审判工作这一中心，大力推进信息化建设与应用，坚持走科技强院和建设现代化审判机关之路，通过运用计算机信息网络技术手段，为司法政务管理、审判业务管理、队伍监督管理等提供了有力的物质保障和技术支持。目前，南阳两级法院先后建成的信息集控中心、核心机房、视频综合管理监控系统、高清数字法庭系统、OA办公系统、移动办公办案系统、数据分析平台等，使案件从立案到结案的流程数据全程可视；可以一键完成法律文书的制作、纠错、屏蔽、上网；实现了“审判管理网络化，电子审核签发化，庭审活动科技化，机关办公无纸化”，通过信息化建设增进了资源共享，提高了审判效率，节约了审判资源，方便了群众诉讼，形成了网络全互联、业务广覆盖、数据大集中、资源共享用的法院信息化工作格局。
在司法体制改革过程中，南阳两级法院构建新型审判组织模式。积极探索“法官+法官助理+书记员”的新型审判团队组合模式，明确法官、法官助理、书记员工作职责，规范审判团队工作流程。审判权运行机制改革后，法官更加自信，办案效率更高。同时积极推行小额速裁程序,按照简易、快捷、方便的要求,对符合小额诉讼条件的案件简化立案手续、庭审程序、裁判文书制作，依法适用简易程序从速审理，在缩短当事人诉讼时间的情况下，也腾出更多审判资源办理其他案件。
自2015年以来，全市法院案件增幅年均在20%以上，其中，2016年全市法院收案近10万件，位居全省第三。在案件数量逐年激增、法官数量却不变的情况下，为了保证案件按期办结，通过先进科学的管理来缓解案多人少的压力、进一步提升法官办案效率，成为南阳法院的一大法宝。利用审判管理系统，南阳法院强化对开庭、裁判、执行、归档等各个流程节点的监控和预警提示,对满1/3审限的案件在流程管理网上亮绿灯温馨提示，满2/3审限的亮黄灯预警催办，对无故超审限的亮红灯警示并移交主管院长挂牌督办,提高办案效率。同时各业务庭在办公室走廊醒目处悬挂小黑板，对法官办案进行周总结、月汇报，鞭策后进鼓励先进。
“审判就是服务，法官就是公仆。充分发挥审判职能作用，多办案快办案办好案，立足本职把老百姓关心的事儿办好，才能满足群众对司法的需求。”市中级法院党组书记、院长庞景玉说，“司法服务群众永无止境，只有保持一颗为民的心，坚持走为民的路，我们才能更多地赢得群众对法院工作的拥护和支持。”
