美丽的工作环境让人流连忘返,精细化的管理让审判业务高效开展,文明公正的司法让群众有了更多获得感……如今,走进南阳市中级法院,处处荡漾着清新的文明气息,这是一个省级文明单位向人们展示的深刻印记。近年来,市中级法院以创建省级文明单位统揽工作全局,以文明建设带动审判执行工作科学发展,以审判执行工作促进文明建设水平提升,为该院的各项工作带来了新气象。
市中级法院先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”、“全省优秀法院”、“省级卫生先进单位”、“全省法院反腐倡廉建设先进单位”、“全省法院党建工作先进集体”、“全市维护稳定工作先进单位”等荣誉称号,近日又成功跻身“河南省文明单位”的行列。这些荣誉无不诉说着其司法为民的使命和狠抓执法办案第一要务,不断继承和发展法院文明建设的丰硕成果。
强健队伍 筑牢文明创建基石
“螺丝钉要经常保养和清洗,才不会生锈。人的思想也是这样,要经常检查,才不会出毛病。一名合格的共产党员就应该时刻保持思想上的纯洁,发扬批评和自我批评的优良作风,虚心听取他人的意见,及时清除自身的负面情绪和思想,做一颗永不生锈的螺丝钉。”6月30日,在微型党课宣讲台上,市中级法院行政庭年轻法官郭栋正在发表他“做一颗永不生锈的螺丝钉”的观点,台下是全体干警在认真聆听,他的精彩演讲赢得了阵阵掌声。
去年以来,市中级人民法院的党课不再是传统的“领导台上讲,党员台下听”,除了院、庭领导给干警们上党课,青年党员干警也走上讲台,联系实际畅谈看法,结合审判工作中遇到的问题和大家展开讨论。多元化的授课主体,使广大干警由被动学习转为主动学习,大大增强了普通干警的使命感和责任感。定期召开青年干警座谈会,组织党员干部重温入党誓词、新任法官向宪法宣誓,扎实开展“两学一做”学习教育,围绕“做合格党员、做合格法官”等专题进行研讨交流,对照职责清单和标准清单,查找、整改突出问题。以开展警示教育、廉政恳谈、专项巡查、党纪法规测试、编发廉政提醒短信等形式,警醒法官修身慎行、清廉自守,严惩违纪违法行为,努力做到警钟长鸣。
“文明创建,关键在队伍。一个单位如果没有积极向上、乐于奉献、勇于担当的精神气概,创业就没了激情、干事就没了劲头,要通过精神文明创建工作,在全市法院植下文化根、塑正精神魂。”市中级法院党组书记、院长庞景玉在会议上多次这样要求。市中级法院坚持开展工作月通报、季讲评制度,制定办案标兵评选奖励办法,与市总工会联合开展审判执行技能竞赛,定期进行庭审观摩、优秀文书评比、技能大比武等活动,邀请知名专家学者来宛授课,不断提升广大干警的综合素质。选派青年法官到基层法院或乡镇挂职锻炼、兼任村党支部第一书记等,不断提高年轻同志做群众工作、处理疑难复杂问题、化解矛盾纠纷的能力。
2015年至今,市中级法院已累计举办各类型主题讲座30余期,开展技能竞赛13场,邀请专家授课7次,组织工作纪律、庭审礼仪暗访督查30余次,全院共评选文明个人222位、文明家庭156个,涌现工作标兵28人次,3人荣获二等功,16人获省高级法院奖励。
丰富载体 营造文明创建氛围
“留守儿童为什么容易成为犯罪侵害对象?问题家庭对孩子有哪些影响?法律对未成年人权益保护有哪些规定?”6月29日上午,宛城区仲景街道东关社区办公楼三楼会议室内座无虚席,市中级法院少审庭吴霞法官正在给这里的家长上暑假前的最后一堂法制课,来自附近的小学生家长个个都聚精会神在听。
——送法进校园如火如荼。为提高未成年人学法、守法的意识,预防和减少未成年人犯罪,切实做好未成年人法制宣传工作,市中级法院每年定期开展“送法进校园”、“开学第一堂法制课”、“送法进社区”等活动,通过专题报告、座谈交流、观看微电影、案例解析等形式,引导师生和家长增强法治观念,提高未成年人明辨是非的能力,培养其从小养成遵纪守法的行为习惯,营造良好的法治校园环境。
——法治宣传进村入户。市中级法院每年都会围绕食品安全、妇女儿童权益保护、生态环境保护、非法集资、农民工维权、打击老赖等开展主题宣传活动,采取“一个节日普及一部法”的工作思路,通过电视报刊专栏报道、微信微博专题推送、展板彩页专项咨询等形式,强化法治宣传教育。不断拓宽巡回审判案件范围,借助车载法庭等在集镇街道、田间地头、事发地点审理案件,让老百姓在家门口走近法庭,打通服务群众的“最后一公里”。
——新闻发布及时有效。自2008年起,市中级法院每年都对上年度行政案件受案审理情况进行汇总梳理,制作成行政审判白皮书,书中还对行政执法中存在的问题进行分析,并提出合理建议,制作司法审查报告发送至全市行政机关,并通过新闻发布会的形式向社会公布,有力促进了行政机关依法行政,这种做法得到了最高人民法院的关注和肯定。除行政审判工作外,市中级法院还不定期就执行案件办理情况、环境资源案件审理情况、减刑假释案件开展情况等召开新闻发布会,发布典型案例,并及时向社会发布重大信息,使法院工作更加公开透明。
——志愿服务方兴未艾。健全完善“学雷锋志愿服务”工作机制,推动学雷锋活动常态化。组织志愿服务队开展植树、扫除、献血、文明交通岗等活动,与特困群众结对帮扶,为受灾群众送温暖,开展代理妈妈等公益活动,定期深入帮扶点、敬老院和儿童福利院开展帮困、助贫活动。充分利用和发挥立案庭和信访接待大厅等窗口,为当事人提供免费咨询服务,重点做好诉前调解工作,将矛盾化解在诉前。
据统计,3年来,市中级法院已开展专题宣传活动90余次,发布典型案例16批180个,共巡回审理案件90余件。 3年来,累计为社会捐款10万余元,为帮扶对象购买生活用品等价值12万余元。代理妈妈活动已不间断开展10年,帮助30余名孩子完成学业。今年6月份,市中级法院被南阳市妇联评为十佳“代理妈妈”。
立足本职 展现文明创建风采
“我凑齐3万元给你们送来了,请把我的信息从名单中删除吧!脸上挂不住呀!”2016年10月17日下午,被执行人赵某某主动到法院执行局,找到执行法官主动履行了义务,临走时赵某某还不忘叮嘱执行人员将其姓名从名单里删除。
“执行难”一直是社会各界高度关注、人民群众反映强烈的热点问题。曝光个人信息、限制高消费、列入失信黑名单、动用刑罚,不间断开展执行专项行动,市中级法院为有效惩治“老赖”,破解执行难题可谓千方百计。市中级法院多方努力协调,建立由市纪委等31家单位共同参与的“基本解决执行难问题”联席会议制度,将执行工作纳入全市社会治安综合治理和平安建设考核范围,将执行失信情况纳入“两代表一委员”、道德模范、文明单位等资格审查范围。依法严惩涉恐涉暴涉黑犯罪,综合发挥刑事、民事、行政审判职能,服务反贪污腐败、国有企业改革、大气污染防治重点工作,积极参与社会治安综合治理,有力助推法治南阳建设进程。
助力精准扶贫,彰显司法关怀。市中级法院始终把扶贫工作作为践行“司法为民”路线、提升司法公信力的一种举措,扎实做好定点帮扶工作,认真履行扶贫帮扶牵头责任。多次召开专题会议研究部署,积极争取财政资金支持,组织干警进村入户制定帮扶措施,专门抽调办案能手、协调能力突出的干警长期派驻定点帮扶村,确保扶贫项目落到实处。在进行帮扶工作的同时,结合自身主业,适时为扶贫工作开展法治护航活动。走进帮扶村,针对婚姻法、劳动法、合同法、侵权法等与村民日常生活息息相关的法律法规进行宣讲,增强村民的维权意识。结合近年来办理的涉及村干部的刑事案件特点,帮助村组干部建立台账,规范村组干部行为,增强村组干部的法律意识,保障扶贫工作依法开展。
司法为民在阳光下前行。市中级法院以信息化建设为契机,全力打造审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,又搭建了庭审公开平台,进一步推进司法公开工作,及时、准确、全面地向社会各界公开司法信息,努力提高司法公信力,切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。网络庭审直播、裁判文书公开工作,均居全省法院前列。实行案件统一委托、鉴定机构随机选定的“阳光鉴定”工作机制,开通网上司法拍卖平台,杜绝暗箱操作。
近两年来,市中级法院共执结案件449件,执结率达60.92%,发布失信被执行人黑名单315人,淘宝网上传拍品124件,成交金额达1.84亿元。共组织60名干警参与精准扶贫,与154个贫困户结对帮扶,落实帮扶项目90余个,落实扶贫资金600余万元。2015年至今,网络直播庭审705件,公开裁判文书12048份,通过网站、微信、微博等平台发布信息1万余条。
“文明创建没有终点,永远在路上。在今后的工作中,我们将以崭新的精神风貌,进一步探索精神文明建设的新思路和新途径,认真践行‘司法为民、公正司法’工作主线,以真抓实干的工作作风,不断开创法院工作新局面,为决胜全面小康、加快南阳转型跨越发展提供更加及时有力的司法服务和保障。”谈到今后的创建工作,庞景玉院长信心百倍。
本版统筹:郑荣敏 赵 晖
组 稿:郑 娜 陈杰超 张冬梅
摄 影:白丞博 刘亚磊