本报记者 王淼 通讯员 刘亚磊
核心提示
人民法院的工作与老百姓息息相关,要真正做到司法为民、司法便民,跟上时代发展的步伐,智慧法院建设迫在眉睫。近年来,南阳市中级人民法院以服务群众诉讼、服务法官办案为中心,从加强领导、加大投入、突出应用、注重实效入手,强力推进全市法院信息化建设,将互联网技术与法院工作进行深度融合,全面打造智慧法院。
方便群众
诉讼服务少跑腿
6月18日上午,市中级人民法院信息集控中心,一起特殊的离婚案件的远程视频调解正在进行。原被告双方均因有事而不能及时到庭。为此,该院民三庭的法官利用周日休息时间,首次使用QQ视频的方式对这起案件进行开庭审理,并邀请当事人父亲、律师等当庭对双方感情进行修复,经过一个小时的特殊庭审,最终促成了双方和好结案。
在线联络当事人,调解离婚案,既方便了当事人,又节约了司法成本,提高了办案效率。
“喂,你好,这里是南阳市中级人民法院诉讼服务热线,请问有什么可以帮您吗?”星期一上午刚上班,市中级人民法院12368诉讼服务平台的工作人员熟练地点击电脑上的“接听”键,戴上耳麦后,她对着听筒说。耐心的解释让电话那头的王先生一下子平息了焦急和怨气。12368就像医院配备的导诊人员,可以将病人的各种咨询和要求分门别类地精准推送到各科室医生和护士的工作台上,以帮助患者脱离困境。
与此同时,全市两级法院运用信息技术手段,加强各级法院诉讼服务中心信息化建设,在立案大厅和法院外网,把管辖案件范围、起诉条件和手续、诉讼收费标准、审判流程、监督举报电话以及诉讼费的缓、减、免条件和程序等一一公开,方便群众参与诉讼和进行监督。同时,建立综合性诉讼服务中心,实现诉讼引导、立案受理、案件查询、诉前调解等“一站式”服务。
深度公开
司法公正看得见
提升司法透明度,是“智慧法院”建设的重要目标。近年来,全市两级法院以信息化为支撑,全面推进审判流程公开平台、裁判文书公开平台和执行信息公开平台“三大平台”建设,充分发挥司法公开三大平台在资讯提供、意见搜集和信息反馈方面的作用,提升互动服务效能,并通过平台提出的意见和建议,为审判管理、审判监督、纪检监察和改进工作提供了依据,公开成为法院工作的新常态。
目前,全市两级法院已累计上网裁判文书12万余份;积极推行庭审网络视频直播,建成具备视频直播功能的科技法庭39个,直播案件12650件,直播案件数量位居全省前列;实行庭审“三同步两公开”,对重大疑难复杂案件实行庭审同步录音录像、同步记录、同步显示庭审笔录,公开展示庭审证据,公开展示适用的法律法规,提高案件审判质量,提高司法公信力。
为加强执行工作质效,不断提升执行工作信息化水平,市中级人民法院建立了数字化执行指挥中心,还为执行局配备了4G单兵指挥系统和航拍无人机。通过执行联动数据查询系统,实现了“点对点”网络执行查控功能。至目前,已经受理全市法院查询申请81420条,反馈查询结果20812条,涉及1304案,涉案标的总金额23亿元,冻结扣划被执行人资产9000余万元,同时将8249名赖账户纳入全国法院失信被执行人名单库。建成远程视频指挥调度系统,通过执行人员专业手持终端,对外出保全、现场执行、应对突发事件、联合行动等进行实时调度指挥,提高全市法院执行工作快速化、规范化水平。
以人为本
科技强院助提升
每天上班打开电脑,登录审判流程管理系统,各项工作任务通过内网推送和接收,各类审批待办事项轻点鼠标进行操作……自我市两级法院信息化建设实施以来,这已成为法院干警每天的工作常态。
无论是办案还是办公,信息化正在对市中级人民法院产生深刻的影响。2016年1月,该院投资115万元建立了审务通信息平台,依托移动无线网络,将法院日常办案、办公、内部网站等系统汇集于一体,为干警提供随身便携的综合应用办公办案系统。干警通过移动手机终端,可以随时随地获知院内资讯、业务提醒、办案情况预警、院内通讯录等信息,能够及时、便捷、快速地完成案件基本信息查询、案件审限提醒、排期开庭信息、文书文件审批、法律法规查询等工作,不仅节约了费用,也大大提高了工作效率。
除此之外,该院还开发了自主知识产权的编写、读取公文二维码数据信息软件,利用该软件在公文处理过程中可自动生成二维条码、提取标题和主送单位、输出特定格式EXCEL清单、添加附件等,完全实现了收发公文的信息自动化,极大地提高了收发公文的工作效率和准确度。
目前,全市13个基层法院101个人民法庭,已经全部完成四级专网建设,实现了两级法院之间视频、语音、数据的三网合一。投资200余万元建成的全市法院视频集控中心,为法院审判业务数据、多媒体音频视频资料交换、存储、调用、分析研究和管理提供了平台支持,为实现全市法院视频信息互联互通和实时传输提供了技术保障。
然而,智慧法院的建设并不是一蹴而就,同样面临着理念思维需要进一步更新、信息化人才储备不足,整体发展水平尚不均衡,信息化服务功能仍需加强等诸多问题。这其中主要表现在法院对信息化建设缺乏长远眼光和长期规划,各自为战,与上下级、内外部之间的沟通协调和系统联动较少,目前主要借助外部力量进行信息化成果的开发和维护,信息化专业人员培训较为滞后,后备力量缺乏,部分法院的信息化建设还停留在单纯的数据收集和工作展示阶段,缺乏对数据的有效整合和分析,司法公开平台和便民诉讼平台还需进一步改进和完善。
图为市中级人民法院观摩组成员参观桐柏县法院诉讼服务中心建设情况通讯员 刘亚磊 摄