河南省镇平县人民法院党组高度重视家事审判工作,注重促进家庭和睦和亲人相亲相爱,更注重促进老年人老有所养和下一代的健康成长。镇平法院积极推进家事审判方式改革,依法妥善审理婚姻家庭、继承纠纷等家事案件,维护家庭和谐,保障妇女、未成年人和老年人合法权益。截至今年6月底,共审结婚姻家庭案件1167件,涉及2584人,充分发挥了家事审判职能作用,维护了家庭和谐,保障了妇女、未成年人和老年人合法权益。
家事审判无小事
“因被告有严重的妈宝男倾向……”看到一份离婚起诉状中的这句话,镇平法院安子营人民法庭庭长丁国志一头雾水。经过百度搜索后他才知道,“妈宝男”就是指那些“什么都听妈妈的、一切以妈妈为中心的男人”。
如果只是坐堂问案,办结这样一个“简单”的离婚案件,对法官来说似乎不费吹灰之力。然而,凭借多年的审判经验,丁国志意识到,诉状中的“妈宝男”一词说明这个案子应该并非只是简单的婚姻纠纷,也并不只局限于夫妻双方的感情因素,更可能涉及到婆媳之间的矛盾。
丁国志决定对夫妻的家庭环境进行走访调查。经过走访,丁国志了解到:原来,男方父亲早逝,男方一直是由母亲一手拉扯长大成人的,男方一直以来对母亲百依百顺,成家后婆媳一旦发生口角,男方总是不问是非曲直,直接责备妻子,这才引起了妻子的不满。
要让家庭之船重新正常起航,不拔出“沉锚”显然无济于事。办案法官邀请了村委成员、家族长辈、双方父母等一大群人一起坐下促膝谈心,从子女的孝道、夫妻间的平等和信任说起,一直讲到家庭的和睦,在肯定了男方对母亲的一片孝心之后,也对男方的母亲进行了婉转的批评。
就这样,经过了几番谈话沟通,女方的父母对女儿也进行了教育说服,存在于家庭中的芥蒂开始冰消雪融。法官趁热打铁,让双方在调解和好协议上签字,初步消除了一个家庭破裂的危机。
在调解和好后,仍然不放心的法官多次进行了回访。到后来,男方的母亲一见到法官就笑着说:“法官,你们别再来了,再来,邻居以为我家又生多大的气了。”
这正是镇平法院开展家事审判方式改革之后,法官成功调解和好的众多家事案件之一。
镇平法院党组高度重视家事审判的开展。结合镇平县的实际情况,该院党组书记、院长刘伟专门主持召开党组会议,确定由分管民事审判的党组成员王延晓牵头,集中全院的资深民事审判法官,成立家事审判改革研究小组,探索家事审判改革的途径。
王延晓带领家事审判改革研究小组的成员,在短短的一个月内,踏遍了3个街道办事处和19个乡镇,征询了40多位人大代表、政协委员的意见,走访了50多名家事案件的当事人,查阅了60余篇关于家事审判改革方面的调研文章,借鉴其他试点法院的先进经验,集思广益,在立足于本县的实际情况,确定了稳妥化、专业化、人性化、保护化、多元化的改革方向,制定了切实可行的家事审判工作机制。明确规定在民事审判庭和各个人民法庭确定1至2名具有长期民事审判实践经验的法官专门从事家事审判工作,并邀请心理学专家对从事家事审判的法官进行培训,使其在审判工作中掌握对当事人进行沟通与心理疏导的技能,有效推动家事审判改革工作的长期、全面发展。
细心周到利万家
“我同意和他离婚,反正他的心也飞了。可是就这样把婚离了,我亏大了。这些年我在家里拉扯孩子,他在外面跑生意,钱是肯定赚了,可是赚多赚少我也不知道。你们说,要是这样就离了,我冤不冤呢?”案件当事人赵某对着前来送达起诉状和应诉通知书等法律文书的镇平法院石佛寺人民法庭法官哭诉道。
针对赵某的疑问,法官随即进行了耐心详细的解释,并告知赵某,法院有专门的离婚案件财产申报制度和家事调查制度:诉讼当事人可以对婚姻状况、财产状况、未成年子女的抚养情况提出调查申请,法官将在3个工作日内完成调查事项。在赵某提出申请后,法官迅速前往金融、房产、车管部门完成了调查事项。根据调取的银行交易记录显示:赵某的丈夫孙某近期在银行交易频繁,将大笔存款转入了不明账户。
开庭时,面对法庭出示的调查结果,孙某先是称转出存款是投资生意所用,后在律师的暗示下,又矢口否认,说是偿还欠款。法庭对孙某律师的暗示行为当即进行制止,并继续对孙某盘问。孙某开始支支吾吾、语无伦次,但最终还是承认了转移财产的事实。法庭当即出示了在孙某起诉时向其发放的财产申报书,指出其在立案时未如实向法庭申报财产的错误,责令其如实陈述财产状况。在作出判决时,法庭也考虑了原告孙某申报不实、故意隐匿财产的行为,依法判决孙某少分得共同财产,充分保护了赵某的合法权益。
家事调查制度是指在家事案件审理过程中,家事审判法官应当告知诉讼当事人依法享有的诉讼权利与诉讼义务,并向其释明行使权利的程序性事项,在诉讼当事人对婚姻状况、财产状况、未成年子女的抚养情况提出调查申请后,家事审判法官应当在3个工作日内完成调查事项,以充分查明案件事实,确保每一起案件的公平。离婚案件财产申报制度则是指法院在向离婚诉讼当事人发出受理通知书与应诉通知书的同时,向其发出财产申报通知书,责令其在7日内如实向人民法院申报财产,对于申报不实、故意隐匿财产的当事人,依法对其少分或不分财产。在婚姻家事案件中,女方往往处于相对弱势的地位,近年来还频频出现男方利用转移财产、虚构债务等
手段损害女方正当权益的情况。镇平法院在家事审判中积极推行家事调查制度和离婚案件财产申报制度,有效保护了女方的合法权益。
为未成年人维权
“镇平县人民法院卢医人民法庭现在宣布开庭!”随着清脆的法槌声,审判长李智宣布正式公开开庭审理原告杨某夫妇与被告梁某撤销监护权一案。杨某夫妇的儿子病故后,儿媳妇梁某将孩子留在家中改嫁他人,并对孩子不管不问达数年之久。无奈之下,杨某夫妇只好提起诉讼,要求撤销梁某对小孩的监护权。
庭审采用巡回方式审理,现场就设置在王岗乡砚台村村委会。闻讯前来旁听的群众挤满了庭审现场,大家议论纷纷,有的对小孩的不幸遭遇表示同情,有的则对梁某抛弃小孩的行为冷嘲热讽。
庭审中,梁某勉勉强强地说了几点理由,如自己体弱多病,改嫁后又生育两个子女,生活困难,无力照顾与前夫生育的小孩等。之后,双方进行了举证、质证,合议庭宣布休庭合议。合议后,合议庭当庭判决撤销被申请人梁某对孩子的监护权,并指定申请人杨某夫妇为孩子的监护人。
未成年人的生理、心理尚处于发展阶段,心智也尚不成熟,在家事诉讼过程中,作为特殊的诉讼主体,未成年当事人理应受到国家、社会更多的关注和保护。传统少年审判主要集中于刑事领域,但客观上,与未成年人关系最为密切的大多还是对他们大量的民事权益保护需求。民事权益关乎未成年人的生存、发展,因此,涉少家事纠纷在司法过程中存在较大的特殊性。
镇平法院在审理婚姻家事案件中,始终坚持未成年人利益最大化原则,将对未成年人的利益保护高于婚姻关系,涉及未成年人利益未得到妥善处理的婚姻案件,一般不判决准予离婚。同时,充分发挥人身安全保护令、撤销未成年人父母监护人资格的保护性功能,使未成年人的权益得到切实有效的维护。
保障老年人权益
“你快点回来!法院来了两辆车、七八个人,说再不给你爹钱就要搜查了。”刘某乙的妻子对着电话那头的丈夫高声喊道。
今年春节刚过,镇平县张林乡村民刘某甲就将大儿子刘某乙起诉到了法庭。任凭法官苦口婆心做工作,刘某乙始终就那一个态度,就一句话:吃的我管,要钱没有。
调解不成,法庭依法作出判决,判令刘某乙每月给付父亲面粉40斤、零用钱50元。判决生效后,刘某乙每月按时给老父送去40斤面粉,但判决书确定给付的50元钱却始终不予履行。
眼看又拖了几个月,刘某甲只好向法院申请强制执行。镇平法院通过绿色诉讼通道当即立案,当即转至执行局予以执行。该院党组成员、执行局局长郭亚海对此案极为重视,指定执行经验丰富的执行员姜鑫进行执行。姜鑫收到案件后,立即前往被执行人家中送达执行通知书与财产申报令,并耐心细致地从多方位做刘某乙的思想工作。然而,刘某乙依然不理不睬:吃的我都管了,要钱,没有。
在该院“夏季雷霆”集中执行活动中,执行二庭的全体干警再一次来到刘某乙家开展执行工作。刘某乙之妻坚称刘某乙没在家,负责指挥本次执行行动的执行局副局长安振宇当即命令对刘某乙家进行搜查。眼看执行干警出示了搜查令,刘某乙之妻顿时慌了手脚,提出打电话让刘某乙回来解决此事。
安振宇带领执行干警对匆匆赶回来的刘某乙进行了严厉的批评教育,并指出拒不履行法院判决不但要被采取司法拘留的强制措施,还有可能将会被以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。在法律的震慑下,刘某乙承认了错误,不但当即如数予以履行,而且写下书面保证,承诺以后按时履行给付金钱的义务。
伴随着社会的老龄化现象,老年人的权益保护也日渐成为比较突出的问题之一。在家事审判工作中,老年人的权益保护也是一个重要的问题。如何通过执行工作将老年人的合法权益落到实处,使老年人的合法权益真真切切地得以实现,也是镇平法院家事审判改革中重点考虑的问题。
为此,镇平法院专门开设了绿色诉讼通道,对涉困难群体赡养、抚养纠纷快立案、快保全、快执行,对于符合申请缓、减、免交诉讼费条件的,为其办理缓、减、免的手续,及时有效地维护老年当事人的合法权益。
在涉老年人的家事案件进入执行程序后,还要重点进行督办。承办执行法官需及时汇报工作进度,不得无故拖延。对被执行人,该采取搜查、司法拘留等强制措施的坚决采取。同时,鉴于家事案件执行的特殊性,明确要求执行干警掌握对当事人进行沟通与心理疏导的技能,充分考虑家事案件必然伴随的感情破坏、亲情损伤,从源头上弥合亲情、愈合创伤、修复关系。
家事审判无小事
镇平法院党组高度重视家事审判的开展,立足于本县的实际情况,确定了稳妥化、专业化、人性化、保护化、多元化的改革方向,制定了切实可行的家事审判工作机制。
细心周到利万家
在婚姻家事案件中,女方往往处于相对弱势的地位,镇平法院在家事审判中积极推行家事调查制度和离婚案件财产申报制度,有效保护了女方的合法权益。
为未成年人维权
镇平法院在审理婚姻家事案件中,始终坚持未成年人利益最大化原则,将对未成年人的利益保护高于婚姻关系,同时充分发挥人身安全保护令、撤销未成年人父母监护人资格的保护性功能,使未成年人的权益得到切实有效的维护。
保障老年人权益
镇平法院专门开设绿色诉讼通道,对涉困难群体赡养、抚养纠纷快立案、快保全、快执行,对涉老年人家事案件的执行工作进行重点督办,将老年人的合法权益落到实处,使老年人的合法权益真真切切地得以实现。
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