《河南日报农村版》关口前移 服务下沉

——南阳市中级人民法院构筑司法为民多元化体系

发布时间:2017-09-28 09:09:14


    □本报记者曹国宏通讯员郑娜

    “您好,请问您有什么诉讼服务事项需要帮助吗?”8月11日,办理立案登记手续的当事人刘晓雯,走进南阳市中级人民法院诉讼服务中心,迎接她的首先是一声温暖的问候。走进服务大厅,整齐划一的业务办理窗口,热情周到的工作人员,舒适的当事人等候区,干净整洁的立案调解室,免费提供的纸张文具、写字台、老花镜、急救箱、饮水机等一应俱全,处处体现着诉讼服务中心的便民举措。

    “一站式”服务拉近心与心的距离

    南阳市中级人民法院诉讼服务中心实行“一站式、全方位、多层次”的服务宗旨,通过立案登记、诉讼引导、诉前调解、联系法官、法律释明、判后答疑等服务职能的开展,真正使“小场所、大服务”的理念得到了充分的发挥,将立案窗口办成“利民之窗”,诉讼服务真正实现了服务群众零距离。当事人不仅可以通过诉讼服务中心了解立案与诉讼的流程,及时递交诉讼材料、约见法官,而且可以便捷地查询到诉讼案件或执行案件的承办法官,或是相关案件的办理进度,做到心中有数。

    为进一步方便当事人诉讼,在服务大厅醒目位置制作了导诉标志、诉讼流程示意图,投放有诉讼材料格式文本和诉讼服务宣传单页。将《民事诉讼风险提示书》《当事人诉讼须知》《民商事案件起诉须知》《案件起诉应准备的相关材料》《申请再审须知》《诉讼费用交纳办法》《法官提示语》等诉讼服务展板放置门口供当事人查阅,切实为当事人正确行使诉讼权提供帮助。同时,在大厅还设立了法律咨询台,定期邀请资深法官针对当事人的相关法律问题进行答疑解惑,安排专人负责诉讼和来访引导,根据群众的需求,将其引导至相关区域。

    该诉讼服务中心不仅对硬件提出要求,更注重软实力的提升。诉讼服务大厅对每位窗口工作人员提出要求,在工作中要严格做到“三个一”标准,即窗口人员做到“一站式服务、一次性告知、一揽子解决”,尽可能地让群众“少跑一次腿、少等一分钟、少误一次工”,尽可能让当事人“一看就清楚、一听就明白、一办就满意”。

    “现在来法院办事,既方便又舒心,工作人员热情、态度好。说心里话,很多时候,一声问候,一个微笑,一杯热水,让人感觉亲切多了。”一位在立案大厅帮当事人办理登记手续的唐律师这样说道。

    多元化平台让诉讼服务更便利

    “法院开设的网上立案实在太方便了。我来法院之前,就把立案需要的相关材料扫描上传到法院网络平台,审核通过后,到这儿几分钟法官就为我办好了立案手续,省时又省力!“1月4日,在南阳市中级人民法院诉讼服务中心,来自郑州的当事人袁某由衷地称赞南阳市中级人民法院网上立案的方便快捷。

    为方便群众诉讼,南阳市中级人民法院推出网上立案便民服务措施,如果当事人想在网上立案,只需登录河南法院诉讼服务网首页设立的“网上立案”窗口,注册成功后即可在网上实行立案。诉讼服务中心负责网上立案的工作人员收到当事人的立案申请后,会及时进行材料审查,对符合条件的立案申请,会在系统上告知当事人将诉讼文书等材料及时交至法院诉讼服务大厅。对不符合立案条件的,及时回复当事人并说明事由,避免了当事人因为诉讼材料不全而来回奔波,大大减少了当事人的诉累。

    为给当事人提供更加便捷、高效的诉讼服务,去年12月,南阳市中级人民法院诉讼服务中心的12368诉讼服务热线全线开通。通过拨打12368,群众可以进行诉讼咨询、联系法官、查询案件,并对法院工作提出意见建议或信访投诉等。诉讼服务中心安排专人负责在线接听电话,热线电话24小时提供服务,工作时间有专人接听,工作时间外设置有语音自助服务功能。

    “开庭后,我还想提交证据,可是没留法官的联系电话,离法院又太远了,我能给法官寄个快件过去吗?”

    “房屋租赁还没到期,房东就要涨价,我们签有合同,他这样算违约吗?我该怎么维权?”

    12368诉讼服务热线开通至今,已累计接听公众来电956个,其中案件查询523件、提供诉讼咨询104件、联系法官287次、投诉举报42件。热线的开通,已成为南阳市中级人民法院落实司法便民利民,推行司法公开,切实回应群众新要求、新期待的又一有力举措。

    每一处细节都见证服务的热情

    7月的一天,立案一庭的王璨刚送走一位当事人准备休息一会儿时,一位中年男子走进大厅,递交材料请求立案。

    王璨接过材料,立刻进行审查。眼前这位中年男子姓邢,唐河县城的一个私营业主,租赁别人的仓库做沙发销售业务。2016年2月的一次大火,将仓库内的沙发以及隔壁他人仓库的电器、副食烧毁,损失惨重。

    “您好,您的材料都很齐全,缴完诉讼费就可以立案了。”

    “68325元,诉讼费这么高啊。我可以打完官司再缴吗?仓库被烧了,我投资的钱收不回来,现在隔壁那家还要找我赔偿,我实在拿不出来钱了……”话没说完,眼前的邢大哥眼圈已经红了。

    见此状况,王璨好言宽慰,并向立案一庭庭长贺学海汇报。贺学海了解情况后,立即向该院领导请示,根据相关规定决定给予其司法救助,邢大哥的诉讼费全部缓缴,他因此顺利立案。

    这正是诉讼服务中心设立绿色通道,确保经济困难的当事人打得起官司的一个缩影。为方便当事人诉讼,服务中心还对涉及妇女儿童、老弱病残、下岗职工、农民工等社会弱势群体追索赡养费、抚养费、养老金、抚恤金、拖欠工资等案件,在经济上有困难的为其提供司法救助,使他们都能够打得起官司。

    法院也是有温度的,司法也彰显人文关怀。立案登记制度实施以来,诉讼服务中心根据不同诉讼案件类型及个案特性,不断优化和规范立案登记程序和方式,努力提高立案工作的质量与效率。多数案件能在当日或当场办理完立案手续,并移交相关庭室。对需要补充材料的,工作人员能一次性指导当事人补齐。对不属于人民法院受理范围或不属于本院管辖的,耐心进行法律释明,告知有权处理的单位和机关。针对特殊情况,还积极探索电话立案、假日立案、预约立案、上门立案等便民措施,立案法官宁愿自己多跑腿,也要保证群众立案畅通无阻。

    积极构建司法为民的前沿阵地

    “李大叔,您这个案件我们征求对方意见了,他们同意诉前调解,其他几位当事人以及担保人都到了,您跟我到这边调解室来一下,咱们坐一起商量一下。”立案一庭的李远带着李大叔前往调解室,同时耐心地向他解释,双方当事人如果同意,在诉讼服务中心就可以进行调解,并且法院会出具调解书,对调解效力不用担心。

    很快,在大家的共同努力下,双方的借款账务得到核实,借款人康某同意分三笔偿还李大叔的钱,双方握手言和,达成调解协议,并纷纷向法官致谢。一起债务纠纷在立案前就在法院圆满调解结案。近年来,南阳市中级人民法院诉讼服务中心在审判实践中积极探索多元化纠纷解决机制,对起诉到法院的矛盾纠纷,尽可能采取诉前调解的方式解决,在源头上止住纷争,避免了当事人对簿公堂,减轻了当事人的诉讼成本。

    为防止当事人在诉讼过程中转移、隐匿财产,采取诉前财产保全是一种很好的保障方式,也有效防止了判决后案件执行难的问题。诉讼服务中心除承担诉前调解工作外,还受理当事人提出的“诉前财产保全”申请。

    “那个工业机械公司欠钱不还,法定代表人却时常有高额消费记录,听说我们要起诉他,最近正在转移财产,我们想申请对他们公司名下的财产进行保全。”南阳某银行的负责人刘某来到诉讼服务大厅,向工作人员递交了保全申请。经过调查了解,刘某的申请符合相关法律关于“诉前保全”的相关规定,便及时向当事人出具了民事裁定书,南阳市中级人民法院执行局当即对该公司的相关账户和财产进行了查封,避免了给申请人造成不应有的损失。

    为强化服务意识,南阳市中级人民法院立案一庭针对申请诉前保全的案件,情况紧急的做到当天受理、当天送达裁定、当天向相关单位发出协助执行通知书,使申请人对立案工作的满意度有了显著提高,有力地促进了法院整体工作的健康发展。今年上半年,该院立案一庭受理的诉前保全案件,诉前裁定支持率达到了100%。

    “诉讼服务中心是人民群众表达诉讼需求,开展诉讼活动的重要场所,是人民法院问需于民、问计于民、问政于民的重要途径。我们把综合业务能力强、善于做群众工作的同志充实到诉讼服务一线,接待不同诉求的当事人,力求做到让当事人带着问题来,化解心结后再走,让诉讼服务中心真正成为一扇让群众满意的便民窗口。”南阳市中级人民法院党组副书记、副院长刘鹏如是说。

文章出处:9月28日《河南日报农村版》第01版:头版    


 

 

关闭窗口