□本报记者 高惠强 通讯员 赵 晖 郑 娜
5月4日上午,位于方城县独树镇扳井村光武庙遗址前的普法宣传展台前,围满了前来咨询法律问题的村民。邻里纠纷、婆媳矛盾、宅基地纷争,一个个“家长里短”不断向南阳中级人民法院的法官们抛来,法官们耐心地解答着大家的问题。
“在脱贫攻坚一线,我们坚持精准扶贫和精准普法相结合,通过走进帮扶村释法说理、政策解读、连心架桥,不断满足贫困地区人民群众的司法需求,为打赢脱贫攻坚战营造良好法治环境。”南阳中级人民法院党组书记、院长庞景玉说。
释法说理 精准为群众提升“法治意识”
“邻里双方不能因为有矛盾就把路给堵了,这样于情于理于法都说不过去,现在这条路也通了,希望你们双方以后能够和睦相处。”2017年12月19日,南阳中级人民法院驻村工作队员在扳井村进行入户走访时,妥善化解一起相邻权纠纷。
扳井村王家兄弟是前后院邻居,兄弟两个长期在外打工,妯娌两人因为琐事产生矛盾,老二家媳妇便明令禁止老大家媳妇从自己家门口走,由于是必经之路,两家就因为门口出路问题闹得不可开交。驻村工作队员得知这一矛盾后,主动到两家了解情况,并就相邻权纠纷涉及的法律法规对他们进行耐心讲解,引导双方互谅互让,心平气和地解决问题,最终及时化解了这场纠纷。
“谢谢法官,没想到法官不仅来扶贫,还给我们大伙儿普法,真是好样的。”村民王保龙连连感谢法官为其解了心结。南阳中院党组成员、机关党委书记卫江说,基层农村矛盾纠纷繁杂,在引导群众稳步脱贫的同时,了解他们在生产生活中遇到的法律问题,用他们听得懂的语言来解释法律,有针对性地开展法律服务工作,更能充分保障弱势群体的利益,提高群众的法治意识。
2017年以来,南阳中级人民法院在对口帮扶村共计开展矛盾化解30余次,通过心理疏导、说理释法、背对背调解等措施共计挽救失和家庭6对、继承纠纷3起、邻里纠纷数次,为构筑和谐法治新农村提供了有力司法保障。
政策解读 精准为群众化解“土地纷争”
“村里的青壮年都去南方打工了,家里的地都荒了,有人要求流转我们的土地,需要注意些什么呢?”今年3月26日,南阳中级人民法院驻村第一书记赵康在入户走访中被村民刘大爷“拦”下,请教农村土地承包经营权流转的相关法律问题。
“土地流转可以让土地集中连片,实现规模化、集约化经营,出租方还能得到一定的补偿,这在农村很普遍,但是一定要签订书面合同,保护自己的合法权益,这点儿一定要注意!”赵康在讲解中详略得当,突出重点。
跟刘大爷一样对土地问题存在困惑的,还有扳井小街村的樊某。樊某去年与妻子离婚了,离婚后村里按照相关规定将土地分配到夫妻两人各自名下。
“我们都离婚了,家里分的地,不应该有她的!”樊某向村里质疑,并且多次阻挠前妻进行土地确权。“女方户口迁入到男方家,女方在娘家没有分配土地,在婆家分配到了土地,离婚后女方就享有使用土地的权益。”驻村工作队得知情况后,多次到男方家中解释。在驻村工作队员就《农村土地承包法》相关法律规定进行耐心释明后,樊某终于同意将土地交还给前妻使用。
“把当地群众最想了解的法律知识送到家门口,这也是精准扶贫工作的重要一项。”赵康指出,有针对性地对帮扶村群众进行普法教育,尤其是在涉及土地流转、水土承包、社会保障、林权制度改革等事关农民切身利益的重大问题上,开展法律咨询、法律服务,及时把矛盾消除在萌芽状态,有力增强了农村普法工作的实效。驻村工作开始以来,南阳中级人民法院共计调解涉及“三农”问题的矛盾纠纷90余件,调解成功率达100%。
连心架桥 精准为群众构筑“普法港湾”
“我在村里跟着包工头打零工,工程都完工了,他却迟迟不付我工钱!”今年五一假期刚过,扳井村5组的村民张保山一大早,就到村党群服务中心向驻村队员们求助。
“这事儿你可以协同村支书、治保主任去跟对方协商,协商不成可以到法院起诉,法院现在对农民工维权都设有绿色渠道,当天就能立案。”驻村工作队员耐心地解答着村民提出的问题。
在扳井村西南角,由南阳中级人民法院出资建设的扳井村党群服务中心,除了充当全村的决策议事场所外,早已成为帮扶村民们的普法港湾。如何打借条、起草上诉状、完善合同条款,在扳井村,驻村队员们早已成为群众最可亲可信的人。
“自从法院的对口帮扶活动开展以来,俺村的法律水平明显提高了,老百姓家长里短也有了专业的‘贴心人’说道,真是帮了俺们不少忙。”扳井村党支部书记刘国旺由衷地称赞驻村工作队员。
近年来,南阳中级人民法院积极发挥普法宣传在脱贫攻坚工作中的作用,不断提高法律服务水平和依法治贫能力,切实从人民群众根本利益出发,扎实推进精准扶贫工作。3年来,南阳市中级人民法院共计在对口帮扶村开展法律宣传活动70余次,发放各类法律宣传资料900余份,为群众提供法律咨询1000余人次,为精准扶贫工作提供了良好的法律服务和保障。