稿件来源：南阳日报-南阳网

    本报记者 李云平

    通讯员 刘 涛 杨桂东 姬晓东

    为有效解决“执行难”这一群众普遍关注、制约法院工作发展的难题，内乡法院面对基本解决执行难这项新时期的历史使命、新时代的历史责任，主动出击、敢于亮剑，取得了阶段性战果。

    自“基本解决执行难”工作部署以来，内乡法院从认识上、措施上、行动上夯实责任，真抓实干，紧盯“全市争第一、全省创先进”这一目标，以严作风、实举措，向基本解决执行难发起了总攻。目前，有财产案件期限内结案率达到99.4% ，终本合格率达到100% ，信访化解率100% ，2017年、2018连续两年考评位居全市、全省前列。

    立下“军令状”

    完不成任务引咎辞职

    内乡法院把解决执行难作为“一把手”工程，明确党组要承担主体责任，“一把手”是第一责任人。院长成延洲经常听取汇报，统筹安排部署，亲自抓，靠上抓，定期研究、解决工作中遇到的问题。在全县法院执行工作动员会上，执行局长、各庭庭长分别作了表态发言；在推进会上，立下了“军令状”，完不成任务者引咎辞职。

    该院建起了查控、决策、外勤、裁决、案管等 4个团队，成为实力雄厚、名副其实的“执行大兵团”，这样的执行工作格局，执结了大批案件，为基本解决执行难打下坚实基础。据了解，2018年共受理执行案件1368件，执结1231件，执行一大批涉民生案件和人民群众关心关注的案件。突出强制执行，持续开展“假日行动”、“百日攻坚”、“凌晨出击”、“飓风行动”等，组织集中执行活动183次，拘留拘传364人，搜查被执行人财产176次，强制腾迁房屋土地21宗，打击拒执犯罪 158件，98名被执行人被判处刑罚，化解了一大批“钉子案”、“骨头案”，维护了当事人的合法权益，人民满意度显著提升，各项指标持续向好，得到了省、市院的充分肯定。

    摸清家底

    迎难而上彻底还清欠账

    “执行难”究竟难在哪里？造成执行难的原因很多，具体来说，送达难、调查难、找人难、惩戒难、党政机关协助法院执行难、涉党政机关和村(居)委会案件执行难。上述情况的存在，从法院自身看，是执行惩戒力度不够、“案多人少”矛盾突出、信息化水平和运用能力不高。从社会环境看，由于强制执行法律不健全、诚信机制不健全，逃避执行、隐匿财产、规避执行的现象突出，失信得不到及时惩戒。从工作机制看，法院与多数联动部门还没有完全实现信息共享，信息化手段解决执行难的瓶颈还没有实质突破。这些原因，造成累积了大量未实际执结案件，如不彻底解决，将成为阻碍基本解决执行难的一道“鸿沟”。

    解决执行难不能无视长期累积的大量未实际执结案件，内乡法院本着对历史、对法律、对当事人负责的态度，实行“一查一报一扩张”，“一查”即通过案件管理系统逐案排除；“一台”即通过内乡电视台发布申报公告；“一扩张”即将清理终本案件扩大到其他未实际执结案件，彻底兑现历史欠账。

    强化执行联动

    让失信被执行人无处遁形

    基本解决执行难，不能靠法院的单打独斗，唯有依靠党委领导、人大监督、政府政协支持、社会各部门等共同协助，才能破解难题。

    内乡县委、县政府出台了《关于支持人民法院基本解决执行难的意见》，明确了30多个部门的协助职责。县法院先后与各级各部门加强执行联动建设，突出了对失信被执行人的联合惩戒。如今，“党委领导、人大监督、政府政协支持、政法委协调、法院主办、政法单位配合、社会各界参与”的齐抓共管的综合治理执行难的工作格局正在发挥作用。全县法院系统建立起集公安、银行、国土、工商、税务、房产、民政、车管等相关被执行人信息于一体的信息共享平台。不断完善和拓展网络查控系统，实现了与金融机构全面联网查询，与不动产登记机关也开通了联网查询，基本做到了查找被执行人财产的最大化。

    2017年5月中旬，内乡法院与县公安局联合，在全县范围内组织开展了查控失信被执行人及机动车会战活动。全县公安机关充分发挥情报信息在实地查控工作中的主导作用，在短短一个月时间内，共查控失信被执行人128 人，车辆78辆，执结案件248件，失信被执行人和查封车辆清库率高达56.8%，有力打击了失信被执行人特别是“老赖”的嚣张气焰，维护了法律的公信力。“一处失信，处处受限”的失信惩戒氛围在全县已经基本形成。