3月8日，在刚刚胜利闭幕的南阳市第四届人民代表大会第二次会议上传来喜讯，来自政法系统的市人大代表、淅川县人民法院党组书记、院长丁建民在人大会上提出的《关于做好涉法涉诉工作》和《应将司法救助基金纳入财政预算》的建议，得到了代表们的好评，被媒体称之为“讲真话，对人民负责”的代表，并在《南阳日报》“聚焦两会”的“两会札记”专栏刊出。

人大代表来自人民，既是一份光荣，更是一份责任。讲真话，建真言，甚至提出批评、质询，是人民代表的职责所在。为了履行好这光荣而神圣的使命，在南阳市四届人大二次会议召开前夕，丁建民代表在年前就展开了调研。在深入学习贯彻全国政法工作电视电话会议关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中，结合省高院开展的“万名法院回访万名当事人”、“ 拖欠农民工工资案件集中办理月”活动，他通过广泛征求意见建议、深入调查分析和多年来的工作经验，决定把“政府应高度重视做好涉法涉诉工作”和“关于将司法救助基金纳入财政预算” 作为此次人大会上的发言主题。

“关于将司法救助基金纳入财政预算的建议，是根据近年来法院的审判执行环节出现了需要进行司法救助的对象增多，他们中有的当事人因为没有经济来源，无力缴纳案件受理费用；有的当事人因为被告人无经济能力赔偿，生活陷入困境的部分刑事案件中的受害人及家属；还有一些是因为无执行能力，利益得不到补偿的交通肇事案件和其他人身损害赔偿案件中的当事人。他们中有的连基本的生活条件都不具备，不少人受生活所近，多次上访，甚至做出过激行为。这些弱势群体如果得不到有效的救助，必然会影响到社会的安全稳定。他认为，只有将司法救助基金纳入财政预算，使弱势群体得到有效救助，社会才能真正和谐起来。‘涉法涉诉、作为司法案件的最后一个环节，政府工作报告应该单独列出来，重点强调……’。下一步，我将通过不断加强学习，努力提高履职尽责的水平和能力，充分发挥代表的模范带头作用，以扎实有效的工作成绩服务人民，奉献社会。3月６日，在分团讨论会上，丁建民代表的发言受到了有关领导的充分肯定和与会代表的高度赞扬。