全媒体记者 张萌萌 通讯员 李冬冬

    如何提高司法效率，促进司法公正，减少当事人诉讼成本？记者近日从西峡县人民法院了解到，该院的做法是：主动向司法改革要“生产力”，不断探索繁简分流机制改革，优化司法资源配置。

    在推行繁简分流工作中，西峡县人民法院依据个人申报、民主测评和院党组考核确定等程序，按照一定比例将全院民事法官分为简案组法官和繁案组法官。庭长或任职十年以上的资深法官分入繁案组，年富力强、有一定审判经验的中青年法官分入简案组。每年再根据个人意愿，对两组法官进行轮岗，让资深法官的审判经验与年轻法官的知识优势互补结合，形成最佳的审判团队，培养出越来越多的全科法官。

    结合案件类型不同，该院创造性地实行了“经验识别式”繁简分流工作机制。首先，该院在诉讼服务中心返聘了4名有30年以上办案经验的退休法官开展诉前调解工作，他们善于和当事人沟通，鼓励、劝导当事人选择非诉纠纷解决方式，7日内安排调解；不能达成调解协议的，可适用小额诉讼或简易速裁程序。对于那些既达不成调解协议，又不宜适用小额诉讼和速裁程序的案件随机进入各业务庭，由简案组法官根据办案经验进行繁简甄别二次分流。分流时，并不是简单地以案件标的金额、案件类型、当事人多少作为区分案件的标准，每一位案件“过滤”的参与者都对案件事实、权利义务关系、争议焦点有明确认识，并对后期的送达、庭前调解可能性进行预估。

    简案组认为属于疑难复杂的案件，直接转入繁案组，繁案组应在10日内完成交接；简案组经审理认为疑难复杂转入繁案组的案件，应在40日内完成案件交接；庭审程序进行完毕的案件，原则上不得转入繁案组，保证最少80%的案件留在简案组。

    在保证审判质量的前提下，提速增效是简案审判工作的重点和关键。只有真正做到简案快审，才能切实保障难案精审。

    为此，西峡县人民法院还把简案组法官细化为民间借贷、婚姻家事、交通事故财产保险合同、其他民事审判专业化审判团队，进行类案审理，集中时间多案同审、多案连审，实行“门诊式”“要素式”庭审，减少因环节分散造成的司法资源浪费，向集约要效率。

    今年1月至4月，西峡县人民法院速裁团队和诉前调解团队已审结案件236件，最快只用3个小时，当事人只用跑一次腿，不断刷新案件审理的“西峡法院速度”。

    在文书方面，西峡县人民法院要求简案组法官全面推行令状式、表格式、要素式裁判文书，进一步提高结案效率。

    西峡县人民法院实施“繁简分流机制”以来已经取得了可喜成绩。从2018年1月到2019年底，该院的案件平均审理天数同比减少11天，服判息诉率同比提高2.79%，发改率同比下降1.13%，发改率和审判质效一直保持全市第一方阵。该院创新推行的“经验识别式”繁简分流工作机制被省、市法院作为工作经验推广。

    “经验识别式繁简分流法是根据办案实践总结出来的，因为审理过程中，往往繁案不繁，简案不简。客观规定和法官主观办案经验相结合来进行甄别，保证了繁简分流的准确性。”该院党组书记、院长赵曙君说。③4