宛城区人民法院在区域率先探索建立“一站式”多元解纷机制，先后成立法律辅助事务管理中心，自主研发“诉源治理多元解纷平台”“司法辅助事务管理云平台”，为非诉讼方式解决纠纷提供司法保障，完善诉调一体对接机制，做到能调则调，当判则判，完善“分调裁审执”机制，做到简案快审、繁案精审，为当事人提供了“一站式”解纷服务。

    案件“四立” 实现便民“四通办”

    □本报记者 王朝荣 通讯员 王永兴 赵倩

    宛城区人民法院打造“一站式”诉讼服务中心和“一站式”多元解纷机制，切实为群众提供了优质高效快捷精准的诉讼服务。今年1至10月，诉讼服务中心共受理民事案件12089件，网上立案9998件，诉讼服务质效位于全市第一，进入全省先进位次。

    两个“一站式”建设，在司法为民、利民、便民上迈出了新步伐，在推动国家治理体系和治理能力现代化上谱写了新篇章，也为其他基层法院传递了有特色、有亮点、可复制、可推广的先进经验。

    诉讼服务中心 提供“一站式”服务

    宛城区人民法院为打造“一站式”诉讼服务中心，建设了多个现代化功能区域，开通诉讼服务网、12368诉讼服务热线，建立诉调对接平台，添置跨域立案设备、网上立案、智能云柜台、档案查询机、诉讼风险评估机、评价器等，确保案件能够“当场立、自助立、网上立、就近立”，为当事人提供了“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”的便民诉讼服务。

    跨域立案提升群众满意度

    今年1至10月，该法院通过网上立案申请11440件，民事（含诉调）审核通过8787件，通过网上缴费4020件，共计金额872.3664万元。

    在诉讼服务中心设立跨域立案服务窗口，配备服务设施，当事人可以就近提交立案申请和诉讼材料，实现跨域立案。

    在立案大厅设置导诉台，实行专人专岗导诉，导诉人员为前来立案的群众提供立案引导、回答初步咨询、查询等服务，手把手教会当事人通过电脑端、手机端用“诉讼服务网”“掌上微法院”网上立案、网上缴费，帮助当事人查询归档卷宗，通过电脑联系法官网上阅卷，增强了人民群众的满意度。

    多级分流化解纠纷

    诉讼服务中心收案后，根据纠纷类型、证据材料、居住地、标的、基本事实、法官完成任务量等管理要素进行3次繁简分流，紧紧抓住案件的管理共性进行批次流转，精准分流到速裁和精审团队。

    在层级流转中判断案件繁简系数时，不仅仅是考虑事实清楚、法条适用等实体层面，还更多的考量了该案在下一个节点中，需要完成的程序性工作量，做到案件办理团队的资源配置与繁简分流系数相匹配。通过立审执全流程、多层级的管理数据筛查与人工适配，把每一个细节优化所产生的管理增益，归入管理流水线的闭循环，达到案结事了化矛解纷。

    诉讼服务热线温暖当事人

    在全市率先建立服务评价监督机制和服务规范意识，诉讼服务中心立案窗口配置了“服务质量评价器”，前来办理诉讼业务的人员可以对工作人员的服务进行评价。

    截至目前，前来立案的群众对诉讼服务中心的工作人员服务满意度为100%，获得来诉群众的一致好评。

    据了解，该院12368诉讼服务热线开通后，针对当事人咨询的各种问题，接线员用心服务、耐心解答，化解了当事人不在本地时参与诉讼的苦恼，也解决了当事人因不了解法律而导致的一系列立案困难，提升了司法满意度。

    今年以来，12368诉讼服务热线接听来电776个，热线接通率97%，工单办理率达100%。

    调解审判无缝对接

    首创了“中国好人”调解工作室，组建以“中国好人榜”孝老爱亲模范吕玮为代表的“道德模范调解团队”，并在“南阳市家事纠纷人民调解委员会”担任调解员，充分发挥道德模范的先锋榜样作用，将公益慈善事业与化矛解纷进行有机融合，探索社区综合治理和多元解纷工作新思路。

    目前，该法院诉讼服务中心参与诉前调解的各类调解员34名，调解案件2421件，调解成功率73.5%，使案件诉前化解率高达近50%，案件平均用时22天，未调成案件转正式立案后，给审判团队减轻20%的工作量。

    智能云柜台提高诉讼效率

    在诉讼服务中心设立智能云柜系统，解决当事人或者律师到法院提交材料或领取材料时，因法官或书记员正在开庭或外出办案，不能当面交接或准确交接的难题。

    当事人可根据云柜提示操作，将要提交的相关材料放入云柜完成存件，云柜中存放的材料会通过手机短信不间断通知法官及时收取，并短信告知当事人法官的收件情况，方便了当事人与法院工作人员之间的诉讼材料送达、中转，提高了诉讼效率。

    电子送达平均用时两天

    成立了“司法辅助事务管理云平台”，把诉讼服务、审判、执行工作中的司法辅助事务，从核心办案业务中剥离出来，引入公证机构深度参与，进行社会化、集约化的外包管理改革，缓解法院“案多人少”的突出问题。

    平台自主研发了“司法辅助事务管理系统”软件，开展集中送达、诉前调解、公证保全、执行辅助、网拍辅助、悬赏执行等多项辅助事务管理工作，为审判、执行核心办案业务提供了高效率、高质量、高效费比的集约化管理服务，提升了送达效率和成功率，并降低了送达费用。

    今年1至10月，该院电子送达平均用时2天，共计完成送达任务3325案18150单，电子送达完成占比72.3%，电子送达平均用时2天/件，上门送达平均用时4天/件，电子卷宗上传入库率100%，线上法官端使用率55%，退单率0.85%。⑥3

    诉讼风险评估轻松打印

    此外，当事人可以在法院诉讼服务中心按照“诉讼风险评估一体机”上面提示的条件选择后，打印“诉讼风险告知”书；可在导诉员的引导下，根据身份信息和人脸识别双重程序，在“档案查询机”上完善借阅信息，轻松的查阅到案卷信息并当场打印。