2019年7月份以来，宛城法院施行“执行指挥中心实体化运行+核心办案业务分段实施+综合事务集约化办理”的流水线式执行管理新体制。以制度化建设为规范性管理的基础，规范执行行为；以效率性要素指标的量化管理为突破口，狠抓节点期限管理；把量化要素指标做为主要管理抓手，严格按照执行质效指标的精算、预估数据，合理分解任务，规划把控整体工作进度。形成了以执行指挥中心为轴心，以执行接待、执行实施、财产处置、保全委托等四个专业化执行团队为支撑的管理运行模式。并总结管理经验，制订了《宛城区人民法院执行工作规范》，规范流程、细化岗责、优化衔接、加强协作，凸出执行事务性工作的规范化和集约化办理，在提质增效的同时，创建了一整套切实可行的“分段集约”执行管理体系。今年以来，宛城法院共受理执行案件6187件，已执结执行案件4980件，结案率达80.49%，受理案件数同比上升12.3%，执结标的额达38余亿元，受理、执结案件数量均为全市法院第一。
执行指挥中心工作任务繁杂，负责所有剥离出来的非核心办案业务的统管职责，担负着繁简分流、指挥调度、信访接待、执行公开、司法辅助事务对接、数据交换、预警督办、质效分析等工作职责。在团队长王冠杰的统筹部署下，按照各项业务的管理共性进行分工协作，统一管理，明确了各项事务性工作的管理流程，实现了司法资源的合理配置与综合事务的集约化办理。将综合事务细化分工为立案管理、前置查控、指挥平台管理、司法辅助事务管理、卷宗管理、执行宣传、信访接待及终本案件管理、执行联动保障等8个小组。自当事人申请执行后，案件即进入执行指挥中心管控流转，通过中心8个小组与4个执行团队之间的相互衔接、紧密配合，实现了执行案件集约管理、执行资源统筹指挥、执行联动便捷有效、执行进度主动公开、执行宣传丰富全面等良好效果。具体做法是：
1、集约化财产查控，多层级繁简分流
由执行指挥中心根据“漏斗型”数学模型进行多层级繁简分流。根据立案时初次财产线索判断进行第一次案件分流，财产线索明确的、保全财产足以清偿债务的直接分流到财产处置组，由财产处置组直接完成财产调查并进行处置。
对于没有提供财产线索的案件，执行指挥中心进行统一查控，再进行第二次繁简分流。经首轮线上和线下的财产统查，有足额财产可以直接执行的，不再往实施团队流转，待冻结异议期过后直接在前置组扣划并进行报结。财产不足额或不能直接执行到位的，遵循地域化、类型化原则，抓住管理共性进行第三次繁简分流，向执行实施团队随机分案。
截止2020年11月20日，前置查控小组已线上查控被执行人财产信息23000余人次，据此快速执结案件300余件。并到不动产中心、国土局、公积金、车管所等各个联动单位开展集约化联动查询工作24000余人次，控制财产3500余件。
2、质效精算，统筹指挥
通过对各实施团队执行工作数据统计和执行工作动态监控，对执行指挥平台的宏观质效数据进行精算分析，对各实施团队各项指标的任务监管核算，确保执行质效的规划指标能落实到各流程节点，责任到岗到人。并协助执行局领导制定下一阶段结案计划及执行工作重心，组织实施“集中腾房”、“网拍专场”、“集中执行”等行动。在有重大行动或紧急情况时，对全局资源进行统一调配，实现执行资源合理配置。
今年以来，宛城执行局每周组织两次执行集中行动。并在9月15日至10月15日，组织了“百套房产网拍专场”活动，活动期间共吸引360余万人次围观，网拍成交额达3900余万元，平均溢价率10.1%，取得了良好的执行财产处置效果。
3、狠抓节点期限的预警督办
全程监控案件流程各节点办理期限，对重点案件进行督办指挥，包括对超期事项进行预警、提醒、督办，确保流程和节点管理的及时有效，2020年度的首立执行案件法定期限内结案率已达100%，关键节点平均超期数为0。
严格把控案件运行重点环节，包括案件集约分流、卷宗归档、舆情监控及时处置、信访及时督办核销、质效统计分析、制作管理台账、上报下达对接工作等。规范案款发放，督促案款30日内及时发放，存在异常的案款及时进行汇报，说明原因并及时处理。
4、多维度执行宣传，题材丰富
通过宛城执行公众号、今日头条老赖曝光台、多处LED大屏等方式进行全方位无缝隙的执行信息公开曝光，及时、准确的发布失信、限高、悬赏被执行人信息400余条，让被执行人切身感受到了法院执行威慑和舆论压力，并结合鹰眼悬赏执行APP，在传统媒体、网络媒体，被执行人住所地发布、公示《悬赏执行公告》，发动社会资源参与法院执行工作，提供被执行人线索，既达到“全民抓老赖”的社会效果，同时又提升案件执行效率。
对宛城法院执行局内的典型案件及工作亮点，进行实时、全面的宣传报道，通过宛城法院融媒体平台的扩散传播，增加社会对法院执行工作的认知与理解，推动全社会认识执行、理解执行、支持执行，共同参与执行工作的良好氛围，也进一步的加强社会群众的法律意识，让广大群众了解拒不履行生效法律文书确定的义务，可能面临的各种法律制裁及法律后果。今年以来，宛城法院执行宣传组共曝光老赖130余人次，宣传文章推广1600余次，单次宣传视频的浏览量即达百万次层级，基本做到了信息宣传全覆盖。
5.加强“立审执”协调，提升外部联动保障
宛城法院执行局的执行联动机制分为对内联动和对外联动两方面。对内联动是执行指挥中心与立案庭、民事、行政、刑事审判部门以及政治部、监察室、司法辅助事务管理平台的联动协调，并充分利用自建网络光闸实现“立审执”数据对接，对立案、审判、质效考核、监督监察、法辅事务等事项加强协作，确保“分段集约”管理机制顺畅运行，各类案件能依法规范执行。
对外联动通过与上级法院、公安机关、工商、电信等各联动单位的信息共享，建立人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行联动长效工作机制，为法院的执行工作创造良好的外部环境。
6、执行信息公开，用阳光执行来促进规范执行
指挥中心的接待信访组日常在接待大厅值班办公，处理案件查询、投诉信访、法律咨询、悬赏执行等工作，大力提高“微执行”小程序的注册使用率，通过各种信息化手段及时向社会各界发布执行工作情况。终本案件裁判文书上网公开率达到100%，并主动向当事人推送案件进度节点信息，接受群众监督，规范流程节点管理，践行“司法为民”的阳光执行理念。
宛城法院执行指挥中心通过以上实体化方式运行，给执行工作规范化管理奠定了坚实基础。截止2020年11月，宛城法院有财产可供执行案件法定期限内结案率、结案平均用时、执行完毕案件结案平均用时等核心管理指标位居全省法院前列。随着指挥中心实体化的进一步加强和完善，宛城法院执行工作必将更上杆头。
