通讯员 薛书敏 符 音

    2020年，内乡县法院为优化营商环境提供精准的司法服务和司法供给，通过科学分析和深入调研，全面了解企业的司法需求，在法律框架内制定有针对性、可操作性强的措施，帮助企业走出困境，取得了良好的效果。

    深入调查 精准研判

    通过审判管理系统收集数据，对如何在优化营商环境中贡献法院力量，内乡县法院进行了认真调研。对所有涉企纠纷根据案件类型、审理周期、执行到位情况等内容进行分析，从中发现普遍性、规律性的问题；邀请企业代表、律师代表、政府部门、人大代表政协委员等，召开座谈会收集对涉企纠纷案件处理的意见建议；由班子成员带队、业务庭负责人和案件承办人参加，深入30多家企业进行走访，了解企业困难，听取企业诉求。

    对症下药 精准施策

    针对影响营商环境中突出的司法问题，制定了《内乡法院影响营商环境司法突出问题集中整治纾困企业专项工作实施方案》，对症下药，精准施策。

    建立台账，根据涉企案件的不同情况，分为院长、副院长、庭长督办三个层次，由审判管理办公室每周通报案件进度。对涉及上下游企业的系列关联案件，调整到一个合议庭审理，同时及时向党委汇报，由政府牵头成立包括法院等有关部门在内的涉企纠纷处理应急工作领导小组，及时协调和解决案件审判中出现的问题。

    针对案件集中的企业，该院组建专门的团队，审执结合，提高效率。内乡县某银行被列入省定重点上市后备企业，而不良资产指标是决定其能否成功上市的重要因素。为帮助该行解决不良贷款清收难题，内乡县法院主动与该行对接协商，抽调各庭精干力量组建专门团队，分为诉前调解、立案保全、审判和执行四个小组，集中办理该行不良贷款案件，收到了很好效果。

    根据不同的诉讼类型和执行环节，该院制定相应的办案指导意见，慎用少用强制措施，尽可能调解结案。在审理环节，依法保护企业正常经营和企业家人身自由，最大限度降低司法办案对企业正常生产经营的影响。在执行环节，加大对损害企业利益案件的执行力度，充分运用拘传、拘留、搜查、强制腾迁等措施，加大对失信行为的惩戒、曝光力度，有效保障企业胜诉权益及时实现。

    发现问题 精准建议

    内乡县法院在案件审理过程中，对发现企业生产经营中存在的漏洞和风险，帮助企业完善制度，规范管理。在清收银行贷款过程中，他们发现许多公职人员长期违约拖欠借款，在社会上造成了不良影响。他们建议党委、政府出台文件，对公职人员采取行政、组织、纪律措施清收，这一建议极大提高了清收的效率和效果。2020年内乡县法院共向企业、政府相关部门、行业协会发出关于企业生产经营的司法建议30多份，提出具体建议80多条，组织法官到企业讲解培训20多次。同时，他们建立资深法官和重点企业联系制度，确定12名资深法官为27家重点企业的法律服务联系人，定期走访企业，及时解答企业遇到的法律问题，帮助企业完善制度，规范管理，规避风险。②10