随着工业化、城市化步伐的加快，大量农民工涌入城市，为现代化建设做出了巨大贡献。随之而来的大量农民工讨薪案件的发生，对社会稳定、经济发展带来了一定的负面影响，应引起重视。南阳中院民一庭经调研发现，拖欠农民工工资案件的主要原因有：

一是劳资双方法律意识滞后。有的企业主追求短期利益，漠视劳动法律，缺乏守法的自觉性和主动性。农民工普遍文化程度不高，法律知识欠缺，缺乏自我保护意识。

二是农民工处于弱势地位。有的农民工为谋职求生，面对老板的无理要求和苛刻条件，只能忍气吞声、百般迁就。

三是劳动合同签约、履行率低。特别是在建筑、矿产开采等高危行业，劳动合同签约、履行率低，一旦发生事故，常常出现农民工维权难的现象。　

四是一些小规模企业流动资金缺少。一些技术含量低、资本积累少、流动资金缺的小企业，为了缓解资金困难，往往采取拖欠农民工工资来弥补流动资金缺口的办法，一旦经营不善，拖欠的工资则难以兑现。

五是案件执行难度大。一些规模较小的个体经济组织，不等到法院的执行文书下达，早作鸟兽散，农民工的合法权益往往得不到切实的保护。

对策，提出以下对策：

一是严格实行用工合同制。用法律的形式明确规定，今后企业招用农民工，必须依法签定劳动合同。

二是建立短期薪酬制。针对农民工流动性强的特点，修改劳动合同法，对部分农民工岗位实行周薪制。

三是运用行政手段预防拖欠行为。建立工资支付监控预警机制和工资支付资金保障制度，凡有拖欠农民工工资行为的企业，由行政部门代付农民工工资并取消企业相应雇佣资质。

四是强化审判职权应用。为农民工维权开辟“绿色通道”,对欠薪案件优先立案、优先审理、优先执行。