□本报记者 王朝荣 通讯员 李冬冬 文/图

    营商环境是“软实力”，也是核心竞争力，公平与正义的司法环境更是必不可少的要素。去年以来，西峡县人民法院对标人民群众和市场主体的需求，切实找准司法服务保障的着力点，出台一系列“硬举措”，深化营商司法改革和实践，增强市场主体诉讼获得感与法治体验感，努力为企业解纠纷、破障碍、筑坦途。

    从诉中到诉前 帮助企业下好“先手棋”

    近年来，西峡县人民法院开通服务热线，为企业提供法律咨询和纠纷调解服务。加强人民调解、行政调解、司法调解联动，非诉讼和诉讼对接，开通“绿色服务通道”，对涉企纠纷，优先组织诉前调解，力争不花钱、不伤和气解决纠纷。同时，积极引导市场主体诉前保全、诉前鉴定，以鉴定解争议，以保全促调解。

    去年以来，西峡县人民法院诉前调解共调处纠纷446件，其中涉及买卖合同纠纷、金融借款合同纠纷及承揽合同纠纷71件，标的额达1340余万元，涉企诉前保全案件12件，涉案金额超5000万元，诉前鉴定52件，有力纾解企业诉讼压力。

    用速度换温度 打造商事纠纷“快车道”

    效率是企业的生命线，而维权成本高、周期长一直是企业运用诉讼维护自身权益的难点、痛点。为了让企业维权成本“更低”、权利实现“更快”，西峡县人民法院制定出台《优化法治化营商环境十二条措施》《在优化营商环境案件节点管控中贯彻“13710”机制的意见》，从每一个涉企案件的立案、送达、开庭、合议、制作发出裁判文书的各个环节进行时间节点提速，制作《优化营商环境节点管控图》，对超节点事项实时监控、即时通报，确保案件全流程提速办理。

    同时，根据涉企案件实际情况，深化繁简分流，实现简案快审、难案精审。简单案件由速裁团队筛选后快速办理，买卖合同等类型化纠纷，由专业化审判团队集中办理，复杂案件由资深法官组成合议庭精审，实现了案件轻重分离、快慢分道，在保障案件高质量的同时，进一步缩短案件的审理周期。

    去年以来，西峡县人民法院涉营商环境执行合同案件立案平均用时0.38天，实际审理平均用时仅38.85天，有效防止因办理时间过长而“拖瘦”“拖垮”企业。

    从一点到多面 铸造优质司法“供应链”

    “之前我们遇到了小股东要求公布企业账目，应该如何应对呢？”2021年3月11日，西峡县人民法院举行“案例宣讲进企业”活动中，结合法官宣讲的典型商事案例，10余名企业负责人及法务纷纷抛出心中的疑惑，法官们结合司法实践逐一解答。

    “打造优质的营商环境，只在诉讼中服务是远远不够的，我们要将司法服务延伸出去，从‘创新点’发展到‘服务线’再拓宽到‘辐射面’!”西峡县人民法院党组书记、院长肖新征说。

    西峡县人民法院不仅已经连续多年开展“案例宣讲进企业”活动，通过法官联系企业，建立了法律专项一对一服务，实现对重点企业的司法守护。通过“巡回审判进企业”活动，以真实案例教育职工，增强法治意识。通过组织参加“万人助万企”活动，强化对帮扶企业的法治体检，帮助企业完善管理机制、识别和合理规避经营中的法律风险。

    去年以来，西峡县人民法院共开展各类助企活动20余场，走访、联系企业200余次，实现了县域重点企业司法服务的全覆盖。

    融办理为治理 握紧破产案件“金钥匙”

    2020年起，西峡县人民法院集中优势审判力量，成立破产审判团队，实现破产案件专业化办理。在人员配置上，构建以资深法官为核心，从“团队”“技术”“规范”“职责”等多方面塑造人员精干、辅助精准、分工明确的破产审判工作队伍。

    西峡某矿业有限公司以资不抵债、不能清偿到期债务为由申请进行破产清算，但公司部分在册缴纳社保人员及留守值班用工人员遗留问题未解决。西峡县人民法院受理后，立即指定并督促管理人开展工作。通过妥善管理、网络拍卖处置破产企业财产，最大限度保障国有资产不流失。在破产资产处置、破产费用保障、职工安置、企业变更注销等方面积极推进府院联动，形成工作合力。通过召开职工及家属座谈会、深入沟通交流，维护职工权益，消除思想疑虑和不稳定因素，收到了良好的社会效果。

    去年以来,西峡县人民法院已办结破产案件4件，其中破产和解1件，平均审理天数压缩至138天，债券回收率达到67.17%。有效助力“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,助推了县域经济结构转型升级。

    用善意和文明 助力困难企业“渡难关”

    近日，西峡县人民法院收到一封来自郑州某公司的感谢信，感谢西峡县人民法院执行局在执行一件涉及郑州某公司的案件中，对公司进行经济风险评估，采取文明理性、善意执行的措施，解决了公司的资金周转难题。

    原来，该公司被申请执行标的200余万元，在冻结公司账户后，其表示愿意主动配合执行，但因疫情生产暂时困难，请求预留70万元资金用于保证正常运转，并承诺在10个月内将剩余案款打入法院标的款账户。在收到申请后，西峡县人民法院迅速召开专业法官会议进行专项研判，本着优化营商环境的服务理念，在对公司未来经营进行科学评估后，最终决定预留70万元用于公司恢复经营。作出执行裁定书后，承办法官立即带领执行人员赴郑州办理解冻手续，解除了企业濒临破产的危机。

    近年来，西峡县人民法院一直秉承善意文明的执行理念,大力推行涉企案件执行和解,对面临暂时性生产经营困难的被执行企业审慎采取冻结、查封等司法强制措施,以“放水养鱼”等方式化解企业危机,增强造血功能,维持正常运转。同时，对企业申请执行人强化沟通响应，进行全流程、全覆盖的执行节点信息通报，确保执行案件及时高效执结。今年以来，全院首次执行案件平均用时69.26天，位居全市基层法院前列。

    营商法治环境建设没有“休止符”，只有“渐强音”。西峡县人民法院将继续保持战略定力，强化斗争精神，忠诚担当，攻坚克难，奋力推动司法工作高质量发展，为护航经济社会发展创造安全稳定的法治化营商环境。③3