□本报记者 王朝荣 通讯员 焦典范 文/图
社旗县人民法院立足经济发展大局,对标一流、靶向攻坚、持续用力,以最高标准、最严要求、最好效果,进一步做好优化营商环境服务保障工作,全面提升审执质效,努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商法治环境。下一步,社旗县人民法院将秉承“只有更好,没有最好,只有起点,没有终点”的理念,以时不我待、只争朝夕的拼劲,努力营造依法安商、便捷暖商、公正护商、自治尊商、善执惠商的良好氛围,坚决打赢优化营商环境这场攻坚战。
●第一招
畅通绿色通道 优化诉讼服务
在“时间快”上下功夫,开通涉企案件立案“绿色通道”。
专人办理涉企案件立案工作,对于符合立案条件的涉企案件,24小时内予以立案,平均立案时间从一周内缩短到半天内;全面推行网上立案、跨域立案、风险评估,强化诉讼服务指引,涉企案件网上立案率达100%,有效提高市场主体参与诉讼的便利度。
在社旗县人民法院受理的一起买卖合同纠纷案件中,某汽贸公司与某混凝土公司因工程项目建设签订《商品混凝土供需合同》,购买商砼,被告某汽贸公司未按期支付商砼款,被诉至法院。该案件诉至社旗县人民法院后,通过立案“绿色通道”,2小时内即完成立案、分案;承办法官受理该案后,当天即到企业开展走访工作,当了解到被告企业生产经营状况不佳,资金紧张等基本情况后,若是判决一次性返还欠款,将会对企业生产经营产生极大影响,于是承办法官多次与双方当事人进行沟通,耐心调解,最终促成双方当事人就分期付款偿还债务达成一致意见,这种方式既保障了原告的合法权益,又缓解了被告企业生产经营面临的困境,至此该案从立案到结案仅用3天时间。
●第二招
创新办案模式 提升办案质效
在“成本低”上下功夫,推进多元解纷机制运用。
实行优化营商环境“1234”办案机制,组建一个“诉前调解+速裁团队”,设立“立案+审判”两个监测点,构建“审管办+分管院领导+院长”三级监测预警平台,实行“四必追”责任追究制度,共同构成覆盖涉营商环境案件审理全流程的管理体系,确保“诉前调解、简案速裁、类案快审、繁案精审”新型办案模式流畅运行,推动涉营商环境案件进入“快车道”。
严格落实一次性告知制度,当事人提交材料不符合要求的,一次性告知在指定期限内补正,减少程序梗阻,缩短案件流转时间,实现企业及其代理人申请立案“最多跑一次、最好不用跑”。
在“质效高”上下功夫,压缩办案时间。推动案件快速周转,对立案、分案、收案、开庭、鉴定、合议、制作文书、文印、送达、上网、归档等“立、审、执”各阶段节点,进行细化、量化;建立涉企案件台账,全面掌握案件进展情况;设置“日提醒、周点评、月通报、季研判”制度,有效压缩审限,实现涉企案件“快立、快送、快审、快执”,不断提升办案质效。加强与企业沟通联系,及时关注判决落实情况,提供切实可行的司法建议,有效提升企业司法获得感,充分保障企业的合法权益。
●第三招
创新执行举措 兑现胜诉权益
坚持善意、文明执行理念,在“执行共赢”上下功夫。
充分利用现代信息化技术手段,不断创新执行举措,加大惩戒力度,充分保障涉企案件绿色通道畅通无阻,持续开展涉企执行专项行动,以点带面,集中解决突出问题,在保障涉企案件当事人权益前提下,倾力帮助陷入困境的企业恢复“供血”功能,不断提升履行义务的能力,实现多方共赢。
在社旗某金融机构与南阳市某建设投资有限公司、南阳市某商贸有限公司、南阳市某装饰有限公司、范某金融借款合同纠纷共3起案件中,被执行企业未按期履行还款义务,该金融机构向法院申请强制执行。案件进入执行程序后,法院依法查封了被执行企业一栋4层房产,并对该房产依法进行了评估、拍卖,但两次司法拍卖均以流拍告终。执行法官考虑到涉企金融债权案件标的额大、财产难以处置,金融机构债权难以实现等情况后,多次与申请执行人沟通,最终提出“以物抵债”的偿还方式,促进案件执结。这种方式既化解了金融风险,也让被执行人及早脱离了诉累,实现了以优质法治营商环境护航金融系统良性发展的政策初衷。
2021年,社旗县人民法院持续开展“执行风暴”“铁腕猎赖”“秋季利剑”等金融案件执行行动,累计涉企案件执行到位金额1亿余元。
●第四招
延伸司法服务 防范法律风险
在“延伸服务”上下功夫,全面激活服务潜力。
强化涉企法律风险研判分析,建立涉企案件台账,记录案件审理中发现的企业经营法律风险点,为企业经营提供法律风险预警、预测、预防。
积极创新“延伸司法服务”的方式方法,大力开展“万人助万企”“公众开放日”等活动,加大司法公开透明度,宣讲《民法典》、《公司法》、《劳动法》等与企业密切相关的法律知识,为企业答疑解惑;通过组织企业旁听庭审和上门提供“法律问诊”服务相结合的方式,帮助企业堵漏洞、防风险,引导企业实现从“事后维权”到“事先预防”的根本转变,助力企业健康发展。
同时,社旗县人民法院积极开展“开门评议”“律师座谈会”等活动,畅通法官与企业、律师业务沟通反馈渠道,广泛征求他们对法院优化营商环境工作的意见和建议,鞭策法院更好地履行职责使命,不断改进工作作风,为社旗经济高质量发展保驾护航。
下一步,社旗县人民法院将以时不我待、只争朝夕的拼劲,努力营造依法安商、便捷暖商、公正护商、自治尊商、善执惠商的良好氛围,坚决打赢优化营商环境这场攻坚战。③3