在桐柏山脚下，淮河之源，佛道圣地，盘古之乡，有一支追求公平正义、勤勉敬业、自强不息、勇争一流的法官队伍。近年来，河南省桐柏县人民法院坚持以文化建设为法院发展的助推器，促进了审判工作，法院改革、队伍建设的长足进步。自2005年起，该院先后被河南省高院荣记集体一等功一次，全省优秀基层法院四次，被省委、省政府评为省级文明单位，连续六年在全市绩效考评中位列前三名。

精神文化树形象强素质

精神文化是法院文化建设的核心。“以精神文化提升精神和道德品质，在潜形默化中陶冶情操、提高修养，进而树立法院法官形象，凝聚队伍的战斗力”，这是桐柏县人民法院党组一班人达成的共识。

为实现这一目标，该院提炼法院精神，升华司法理念，总结建院以来的优良传统，围绕公正高效、清正廉洁、司法为民的价值追求，概括出“公正、高效、清廉、为民”的良好院风，并通过深入宣传，强化干警的认同感，激励干警争先创优。为深化主题教育，增强队伍合力，该院深入开展学习实践科学发展，社会主义法治理念教育、“人民法官为人民”、“弘扬马锡五精神”等主题教育活动，引领干警积极参与“讲规范、强技能、比贡献、树形象”活动，并通过“法官杞记”、理论研讨会、优秀裁判文书评选、庭审观摩等平台、推进学习型法院创建，不断提高队伍凝聚力和战斗力。该院还推行人性化的管理机制，积极倡导健康向上的工作生活、学习作风。在桐柏法院网开通“院长信箱”，网站论坛，定期不定期开展院长谈心活动，加强与干警的情感交流;为党员干警过政治生日，为非党员干警过自然生日;落实休假、体检和婚丧嫁娶慰问制度，将从优待警落到实处。丰富文体娱乐载体，开展歌咏比赛、专题演讲比赛、各类知识竞赛、体能运动比赛、书法绘画射影比赛、护林植树活动等文体娱乐活动，陶冶干警情操，激发干警活动和荣誉感。该院注重弘扬先进典型，积极组织收看先进典型事迹报告会，深入开展向全国优秀法官学习活动，使“为大局服务、为人民司法”成为每位干警心灵深处的坚定信念。与此同时，该院以经济奖励和干部提拔激发法官制作高质量裁判文书以及撰写调研、信息、案例编报和宣传稿件的热情。

物质文化育环境促发展

工欲善其事，必无利其器。桐柏法院充分认识到法院物质文化在育环境促发展的重要性，在党委、政府的关心支持下，院党组多方筹划，积极改善办公办案条件，努力为公正司法创造良好的工作环境。

实现物质建设文化化。该院在进行审判综合楼改造、司法装备配置、图书资料购置时，都体现法院特有的文化氛围，充分体现法庭的威严和司法的神圣。为给法官优化办公环境和办公条件，该院更新了办公桌椅，添置了视频编辑设备、计算机、打印机等现代办公设备，粉刷了办公楼区，为各庭室购置了花卉、树木，绿化、美化了办公环境；为给法官学习创造条件，该院设立了图书屋、阅览室和荣辱室。在办公经费并不宽裕的情况下，每年投入一定的经费用于购置法学书籍和各类期刊、报纸；为让法官“充电”，该院出台了《干警在职教育培训、司法考虑奖励办法》，支持和鼓励干警参加各类技能培训、高学历教育和司法考试培训；为让法官有健康的体质和良好娱乐兴趣，该院狠抓文体设施建设，几年来投资文体硬件建设资金达40多万元。

廉政文化保廉洁树权威

“公生明，廉生威”。桐柏法院坚持外部监督内部引导，预防为主、惩罚为辅的原则，教育干警在工作中把握正确的价值取向，努力实现由他律向自律的转变。

该院每年年初依次从院长、中层干部和干警之间，层层签订廉政责任承诺书，形成“锁链式”的监督管理网。该院坚持各支部周一下午学习制度，将收集到的廉政故事、廉政生活、廉政时评、史海钩沉、思想漫谈、古代廉吏警言荟萃等廉洁文化文章，每月编发一个专辑印发到各支部，组织干警学习思考。创新和丰富廉政文化载体，该院在院机关办公区、走廊内、办公室制作固定警示标语及励志名言，印制廉政文化一百块，制作廉政文化专栏，邀请市内知名书法家书写廉政文化书法四十一幅，向全院干警及家属群发廉政手机短信、设置于彩铃，并将省高院“十条禁令”、《法官法》中“十三个不得有”和廉政格言等制成桌卡和电脑屏保，时刻提醒干警廉洁自律。结合典型案例，该院在荣辱室适时开展廉政文化展览，组织干警集中收看反腐倡廉教育片，做到警钟长鸣。结合“人民法官为人民”等主题教育活动，该院邀请县纪委领导作廉政警示报告，组织干警参观红色教育基地，重温党的战斗历程，进行廉政宣誓，学唱廉政歌曲，寓教于乐中培养干警坚定党性原则和高尚的思想情操。结合院内各类会议，有意识地纳入廉政文化内容，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，把握好正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵纪守法，自觉做到慎始、慎欲、慎独、慎行、慎利、慎常，见贤思齐，防微杜渐。

制度文化束行为保公正

软文化建设，硬制度先行。桐柏法院以加强制度文化建设为切入点，建立健全细化管理体系，丰富和完善法院管理文化，初步建立起用制度规范人、用机制激活人、用责任约束人、用绩效评价人、用奖惩回报人的符合法院职业特点的科学法院管理机制。

为进一步明确各个领域的行为规范，该院先后配套建立了队伍管理、业务管理、司法政务管理、执行工作管理、法庭管理等五个方面的制度体系，使每个方面、各个领域都有明确的行为规范。如队伍管理方面的周一晨会制度、廉政保证金制度、政治生日制度、探视慰问工作人员制度、禁赌禁酒规定等等，使工作人员在日常生活和工作中有比较全面的行为准则；业务管理方面的《关于加强审判业务建设的若干意见》，对案件从立案到开庭、审理、裁判、执行、审限监控、卷宗评查归档及案件质量考核等审判流程的各个环节，都有明确的操作规程；司法政务管理方面的《诉讼费管理规定》、《来客接待制度》、《车辆管理制度》等等，为司法保障工作的优质高效提供了比较严密的操作规范。实行全员位次管理，该院出台以《目标管理责任书》和《全员位次考评办法》为核心的考评机制体系，对不同岗位的干警按照队伍建设、综合工作、岗位业务量化出38项工作指标，把每个干警学习、守纪、廉政、勤政、办案数量、办案质量、办案效率、调解率、调执率、执行和解率、裁判文书优秀率以及发表文章数等指标，全部纳入绩效考评，实行千分考核。年终以个人得分多少排名次，坚持做到以考评结果兑现物质奖励、选人用人、落实惩戒。院领导与干警一样列入绩效考评对象，主管院长取分管部门平均分和分管干警平均分之平均分，院长取班子成员平均分。班子成员之间同样按得分多少排名次、定奖惩。