□本报记者 王朝荣 通讯员 张长海 李东 文/图
淅川县人民法院实施“立审执一体化”工作机制,实现涉企纠纷“一站通办”,以优质、高效的司法服务,营造重规范、讲诚信的优质法治化营商环境。“以优化法治化营商环境为抓手,在立案、审理、执行三个阶段持续发力,为企业发展提供安全稳定、公开透明、公平公正、便利快捷的优质法治化营商环境。”淅川县人民法院党组书记、院长白云说。
多措并举 案件办理“加码提速”
开设专门窗口,办理现场立案、网上立案、跨域立案、材料收转等业务;指派专人服务,为企业提供法律咨询、风险提示等;加盖专章识别,以营商环境专用章标记案件,提醒承办法官加快办案速度。
加强诉前调解,提高民商事案件速裁适用率,及时予以司法确认;加强案件研判,繁简分流、快慢分道、轻重分离,实现案件办理提速增效;细化人员分类和工作职责,严格把控审理期限,实现分段和集约有机融合,大大缩短办案用时;多措并举,为涉营商环境案件“加码提速”,使当事人合法权益尽快得以实现。
在一起跨省买卖合同纠纷案件中,淅川某模具公司因经营困难,拖欠天津某公司钢材款20余万元,被诉至法院。速裁团队法官谢蕊娜采取视频方式远程调解。原告公司代理律师要求冻结被告公司对公账户,但冻结账户将会对企业生产经营造成极大影响。谢蕊娜了解到,被告公司的生产经营状况和企业信誉度一直都比较好,拥有较强的清偿与支付能力,耐心进行调解,使原告公司采纳了不冻结被告公司对公账户的建议。不久,被告公司恢复良好运转,一次性将货款支付完毕。这起案件适用诉前调解程序,以远程视频调解方式搭建双方当事人沟通桥梁,快速调解、快速送达,受到双方当事人的充分肯定。
“府院联动” 携手护航企业发展
淅川县人民法院创新推出“府院联动”新模式,与淅川县工商业联合会对接设立淅川县总商会人民调解委员会驻法院工作室,开创商事纠纷多元化解新模式,与其他相关行政部门、基层组织优化诉调对接机制,对涉及重点项目建设和企业发展的各类案件,做到快速立案、快速审理、快速结案、快速执行,让企业在法治轨道上快速发展。
淅川某化冶公司在生产复合脱氧剂方面拥有自己的技术专利,但受国家经济结构改革和行业环境等因素影响,于2015年停产。为顺利推进案件办理,淅川县人民法院成立由审判委员会专职委员王平、员额法官闫莉主办的办案专班。经过走访,办案专班了解到该公司具备一定的清偿能力,于是积极向当地党委、政府汇报情况、争取支持。当地政府高度重视,成立破产企业处置专班,配合法院摸排债务人情况。经研判,淅川县人民法院充分发挥破产审判救治功能,与政府部门共同探索“政府预重整与破产和解相结合”的破产机制,府院联动,凝聚合力,采取重整、和解等方式拯救陷入经营困境的破产企业。
两次债权人会议过后,承办法官和破产企业相关人员挨家走访债权人,现场解惑答疑,最终,和解方案同意人数和占有债权的比例均符合法律规定的标准,淅川县人民法院对破产和解协议予以确认,并裁定终结和解程序。
“本案能够和解成功,关键在于淅川县人民法院在案件立案前与政府部门沟通,根据企业实际资产、债务、职工安置等状况进行评估,提前防范破产程序进展过程中的风险,并与政府部门结合,层层化解风险。最终,实现了政府、群众、企业债权人和破产企业多方共赢,助力企业涅槃重生,取得了良好的法律效果和社会效果,起到了保障地方经济健康发展的重要作用。”淅川县人大常委会主任王培理得知相关情况后,给予了高度评价。
“精准把脉” 保障企业合法权益
淅川县人民法院坚持服务大局、善意执行、平等保护理念,加强执行信息化、规范化建设。一方面,加大执行力度,依法打击拒执行为,严厉打击恶意逃废债务被执行人,切实保障胜诉企业合法权益;另一方面,采取“放水养鱼”等形式,充分运用执行和解、分期履行等方式,对诚信的被执行企业审慎采取强制措施,给予一定履行期限,让企业积蓄力量,增强履行义务的能力,实现多方共赢。
在一起执行案件中,某水产公司因经营周转需要,向翟某借款10万元。因市场不景气,该公司货款回笼较慢,导致流动资金紧张,无法及时还款,翟某将该公司诉至法院。该案件进入执行程序后,承办法官了解到,受疫情影响,该公司生产经营遇到困难,亟需资金复工复产,没有能力一次性将还款义务履行完毕。承办法官向执行申请人提出建议,竭泽而渔不如放水养鱼,给该公司一个期限,让该公司抓住水产品销售旺季有利时机,抓紧生产销售。执行申请人经过考虑后,同意该公司先履行8万元,剩余款项待该公司销售回款后,一次性付清。承办法官经过耐心调解,以“放水养鱼”的方式,促成双发达成和解协议,以分期履行的方式执行这起借款合同纠纷案件。
为引导企业把法律风险控制关口前移,实现从“事后维权”到“事先预防”的根本转变,淅川县人民法院将司法服务延伸到“神经末梢”。结合“法律六进”,开展“送法进企业”活动,组织全院法官深入企业,精准问需、精准普法、精准讲解、精准答疑,为企业精准把脉、补齐短板,提供更加精准、更具个性、更有成效的“个性化法律套餐”,引导企业因案施策、高效解纷。③3