本报记者 王朝荣 通讯员 陈立丽文/图

    南阳两级法院坚持把“观念能力作风建设年”活动作为当前首要任务，切实做到高起点站位、高标准谋划、高效率推进。聚焦立案、信访等服务群众的窗口单位，以“群众的司法需求在哪里，司法服务就要延伸到哪里”的理念，不断提升工作水平，以优质、高效、便捷的司法服务争取群众满意。2021年，南阳两级法院一站式诉讼服务体系建设排名全省第一。

    完善司法服务 兑现便民承诺

    2021年，南阳两级法院“一站通办、一窗通办、一网通办”的立案服务模式不断完善，南阳两级法院执行案件网上立案率达99.19%，位居全省第二。审判案件网上立案率达97.52%，位居全省第三。案均网上阅卷率位居全省第三。网上交费率达80.75%，位居全省第五。

    市中级人民法院诉讼服务中心更新了立案电脑，配置了自助立案设备，开设营商环境案件办理绿色通道、便民服务窗口，并安排专人负责导诉工作，使“一站式”诉讼服务中心建设能力进一步提升。同时，创新推出“生效证明减证便民”服务，率先在全省开展优化二审裁判文书生效证明出具流程工作，由法院工作人员直接通过审判流程系统查询、使用裁判文书生效情况，不需要当事人跑腿到法院开具纸质版生效证明，兑现“让数据多跑路，使群众少跑腿”的便民承诺。此项工作受到省级人民法院的充分肯定，并在全省法院立案条线推广应用。

    为群众办实事 减轻群众诉累

    南阳两级法院以“我为群众办实事”为主线，立足工作实际，积极完善便民立案服务。

    设立绿色服务通道和便民小站，为当事人、律师等诉讼参与人提供书写、扫描、诉讼指南、路线指引等服务。摆放网上立案操作指南展板，详细列明需要当事人提前准备的立案材料。针对南阳基层法院接待听力障碍当事人的情况，组织各法院诉讼服务大厅窗口干警进行专业培训，学习使用手语软件，定期组织干警相互交流、学习、实践。此外，还购置了轮椅，方便老弱病残当事人使用。此外，对于归属其他法院管辖范围的案件，南阳各级法院专门安排干警帮助当事人通过网上立案，减轻诉累。

    南阳两级法院持续推进文明窗口创建，全面践行文明、微笑服务，提升接待群众的服务态度、效率和水平，做到“热心、耐心、细心、爱心”，打通群众与法院感情联系的“最后一公里”，使群众感受到“家的温暖”。

    开辟绿色通道 推广线上办理

    结合“一站式”诉讼服务建设要求，通过开通绿色通道、网上立案、自助立案等，持续发力提升窗口服务水平。

    依托智慧法院建设成果，充分利用“河南微法院、河南法院诉讼服务网”等平台，积极推行网上缴费、网上送达、网上提交材料、网上调解等，不断提高诉讼服务便捷度。2021年，南阳两级法院网上立案率在全省排名第一，案均电子送达在全省排名第二。自“观念能力作风建设年”活动开展以来，网上立案24681件，网上立案率达77.88%。

    设置自主服务机、诉状辅助生成机等，为当事人提供各类案件文书模板、档案材料打印等，并告知当事人各类案件可能存在的诉讼风险。此外，还提供了自行查看法庭位置、开庭公告、计算人身伤害赔偿金额等服务。

    强化“12368”热线应用，切实提高热线接通率，持续提升工单办结率和群众满意率。全面推进人民调解、律师服务、网上保全等诉讼服务平台的应用，推行调解、保全、阅卷等诉讼活动线上办理，较好实现矛盾纠纷高效化解。自“观念能力作风建设年”活动开展以来，南阳两级法院诉前调解分流率、诉前调解成功率分别达到86.97%和65.38%。

    加强监督管理 确保群众满意

    针对立案难、立案慢等问题，早抓紧抓、严抓实抓，对在立案问题上不执行上级法院规定，搞变通、打折扣的情况，发现后，第一时间严肃处理。

    2021年以来，南阳两级法院立案条线建立通报工作制度，采取明察暗访、定期通报等方式，对全市14家基层法院进行督导，实现检查、监督全覆盖。通过网络巡查等方式，每周通过视频监控系统对14家基层法院的诉讼服务大厅进行网络巡查，针对诉讼服务窗口工作纪律、窗口诉讼服务情况进行通报提醒，落实不到位的责令立即整改，督促工作人员时刻保持良好的精神状态，切实提升司法服务水平。当事人也可拨打“12368”诉讼服务热线，针对在立案过程中出现的拖延立案、无故不立案等情形进行举报。收到举报信息后，市中级人民法院则会要求相关基层法院及时核查，并将落实情况及时反馈，保证南阳两级法院立案工作“一盘棋”。

    观念能力作风建设永远在路上，下一步，南阳两级法院立案庭将坚持以人民为中心的服务理念，进一步转变观念、提升能力、改进作风，创新服务机制，高效便捷服务，切实让人民群众感受到司法公正和司法温暖。③3