本报记者 王朝荣 通讯员 刘娟 文/图

    近年来，宛城区人民法院聚焦法治化营商环境建设，把平等保护各类市场主体合法权益作为司法准绳，努力提升审判质效，营造公平公正、公开透明、便捷高效的法治化营商环境，为区域经济发展贡献法院力量。

    2021年以来，该院共审理各类涉民商事案件16195件，涉案标的额达84.31亿元，其中涉企纠纷案件7975件，涉案标的额达68.96亿元。

    搭建涉企诉讼“绿色通道” 启动化解纠纷“高速列车”

    今年3月，某民营企业负责人陈某将一面写有“助力营商环境 维护企业权益”的锦旗送到该院溧河法庭法官丁心然手中，由衷感谢他为企业纾困解难所做的努力。

    2018年，从事混凝土生产及销售的原告某企业与被告某建筑公司签订商品砼供需合同，并约定货款交付日期，但每到付款日，被告公司都仅支付部分货款。被告某公司先后累计欠款230余万元。丁心然受理该案后，立即制定出“快速、高效、高质量审结”的办案方案，通过多次约见双方负责人和代理人，采取“面对面、背对背”的调解模式，最终促成双方企业达成调解协议，受到双方企业一致认可。

    类似个案的迅速办结，只是该院为涉诉企业提供便捷高效诉讼服务的一个缩影。为实现营商环境类案件优先审核、优先立案、优先移转，案件分到业务部门后实现优先送达、开庭和执行，该院成立了优化营商环境工作领导小组，出台了科学合理的优化营商环境工作方案，并依托诉讼服务中心“一站式”便捷服务和精调细审、主办快办的审判模式，搭建出涉企案件“绿色通道”。

    为减轻涉企案件当事人诉累，保障企业合法权益，该院依托集约化“分、调、裁、审、执”的核心办案业务流程管理优势，优化繁简分流，降低商事案件审判成本，同时融入涉营商环境案件诉源治理、诉调对接试点单位的有利条件，与区工商联、区司法局协作推动设立宛城区商事纠纷诉调对接工作室，推动商事纠纷多元化解，使商业纠纷诉前调解率达到43.59%，调解成功率达到61.54%，从而实现涉营商环境案件快调、快立、快审、快执的助企、便企目的。

    截至今年7月7日，该院受理营商环境合同案件2365件，审结1971件，结案率83.34%，平均审理用时降至41.05天，执行合同总用时降至102.87天，稳居全市第一。2021年11月，该院司法辅助事务集约化、社会化外包管理改革案例被国家发改委编入《优化营商环境百问百答》丛书向全国推介。

    多措并举为企“撑腰鼓劲” 高效执行兑现“真金白银”

    对于进入执行程序的涉营商环境案件，该院依托在全省首创的“分段执行”集约化模式，在加大执行力度、缩短执行用时的同时，树立善意执行理念，审慎使用强制执行措施，注重利用诚信社会建设成果引导双方重建互信，尽力促使双方达成执行和解，帮助困难企业渡过难关，有效提升企业的社会安全感和执法满意度。

    在执行一起买卖合同纠纷案件时，某农资公司申请对某化肥公司的厂房及机器设备予以查封并进行处置。执行法官康彦经走访了解到，被执行公司因受疫情影响，生产经营时断时续，拖欠申请公司货款共110余万元。法院出具民事调解书后，被执行公司仍无法按约偿还。康彦反复走访被执行公司，了解到该企业出现生产停滞、资金链断裂等困局，眼看临近农忙，化肥需求量增大，被执行公司负责人表示希望能再次延期还款。考虑到被执行公司的现状，康彦劝说双方从重续合作业务关系的角度考虑，共渡难关。最终双方达成执行和解协议，申请公司同意被执行公司于约定还款日前偿还货款10万元，剩余货款再次延期分批偿还。

    在执行涉营商环境案件过程中，该院将“执行接待窗口化运行+核心办案业务分段执行+综合事务集约化办理”的分段执行集约化管理模式充分运用到执法办案中，明确执行调查权、实施权、处置权与审查裁决权，建立分工协作、高度集约化的“专业化财产处置模式”，有效缩短了涉企执行案件用时。同时，在区政法委的组织下，该院与全区23家单位建立了联动机制，实施联合信用惩戒。此外，在该院优化营商环境工作领导小组的指导下，组建涉金融案件的执行专办团队，助力农信社改制，截至目前，该团队累计清收贷款5862万元，有力保障了区域的金融稳定大局。

    截至今年7月7日，该院受理首执案件1171件，执结776件，结案率66.27%，首执平均用时压缩至61.82天，居全市法院第一。

    加强协作推动“府院联动” 开启困境企业“重生之门”

    法院破产审判工作是稳妥处置“僵尸”企业、健全市场退出机制、实现企业重整重生、营造法治化营商环境的关键核心。该院坚持市场化原则和法治底线，充分运用破产审判的“积极拯救”和“及时出清”功能，力促辖区产业结构调整，解决市场主体和各类企业后顾之忧。

    在破产案件审理过程中，该院加强与政府部门沟通，推动“府院联动”工作机制建设，建立多部门参与的宛城区企业破产府院联动联席会议机制；完善“一登记两审查”破产案件立案受理机制，健全执行案件转破产移送审查机制，畅通破产案件受理渠道；深化破产案件繁简分流，不断提高破产审判效率；成立专业破产审判团队，建立智慧破产审判体系。

    2021年以来，该院受理破产案件11件，其中执转破案件6件；审结破产案件13件，同比上升175%，推动7家小微“僵尸”企业市场出清，结案数居全市第一。2022年以来，该院破产案件平均审理天数进一步压缩至185天，70%以上案件通过网上询价、拍卖，进一步降低了破产成本。

    为切实保护投资者权益，进一步优化全区营商环境，该院采取“请进来、走出去”的办法，帮助企业解决问题，多次送法进企业，邀请辖区中小微企业家走进法院，让企业家了解法院、信任法院、依靠法院。2021年以来，该院召开企业家及律师座谈会8次，召开新闻发布会11次，走访企业308人次，积极开展“万人助万企”“全国投资者保护宣传日”活动，为企业解决经营中遇到的法律问题。③3