□孟向东 王娟 赵晖
把“为人民谋幸福”的初心深深镌刻在天平上。近年来,南阳市中级人民法院在市委领导和上级法院监督指导下,坚持服务大局、司法为民、公正司法,奋力推动全市法院工作高质量发展。
法庭上的细思明辨、手掌上的司法服务、巡回路上的千里奔行、田间地头的释法说理……人民法院以实际行动为司法为民留下生动注脚,带给人民群众满满的获得感、稳稳的幸福感、妥妥的安全感,让公平正义的阳光照亮人民生活的方方面面。
政治建设筑根基
南阳中院坚持把政治建设放在首位,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持“抓党建带队建促审判”思路。按照“支部建在庭上”要求,在审判团队设立党小组,促进党建与审判有机融合。持续推进“三会一课”、主题党日活动常态化制度化,结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,切实增强干警的政治判断力、领悟力、执行力。
坚持从严治院、从严治警。深入推进政法队伍教育整顿,严肃查处违纪违法行为,对问题突出的基层法院开展司法巡查,教育引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。
服务大局勇担当
聚焦扫黑除恶专项斗争。2018年以来,审结一审涉黑恶案件322件2238人,判处财产刑11.08亿元,铲除黑恶势力经济基础。南阳中院刑一庭被最高人民法院评为“人民法院扫黑除恶专项斗争先进集体”。
优化法治化营商环境。出台优化营商环境十项措施,制定完善24项审判执行措施,审结某中药艾制品商标侵权案等一批社会关注案件,最大限度维护企业合法权益。扎实开展“万人助万企”活动,两级法院领导干部带头走访企业300余家,全力助推企业发展。审结破产案件241件,推动办理破产府院联动机制建设,河南天冠燃料乙醇有限公司成功重整,助推地方经济社会高质量发展。
加强生态环境司法保护。设立环境资源审判庭,实行环资案件“三审合一”,推进环资审判专业化、集约化。牵头河南、湖北、陕西三省六县(市、区)法院建立南水北调中线工程水源区生态环境资源保护司法联动机制,入选最高人民法院《长江流域生态环境司法保护状况》白皮书。建立丹江湿地司法保护基地,开启生态修复资金集中利用模式,受到省法院充分肯定。
助推法治南阳建设。强化司法与行政良性互动,落实行政机关负责人出庭应诉规定,出庭应诉率提升至全省最优。梳理分析全市法院行政审判情况,连续14年发布行政审判白皮书,推进法治政府建设。
公正司法提质效
推进司法责任制改革。按照员额法官、法官助理、书记员1∶1∶1模式,全市法院组建新型审判团队433个,实行类型化分案、团队化办案,形成以审判执行质效为核心、以队伍管理为保障、以信息化建设为依托的司法绩效考核评价体系,推动全市法院力量向业务倾斜、向一线集中。
紧盯案件质效不放松。积极推行规划结案,坚持业务质效周通报、月讲评、季排名,定期评选办案标兵,营造以业绩论英雄的浓厚氛围。强化院庭长监督管理责任,实行案件质量三级把关制度,推行“五评三沟通”机制,案件质效持续提升。2018年以来,全市法院共受理各类诉讼案件46万余件。
强力攻坚“执行难”问题。建立联席会议制度,市委组织部、公安局等34家单位参与执行联动,凝聚社会攻坚合力。探索分段集约执行模式,规范执行行为,提升执行质效。持续开展“端午风暴”“夏季雷霆”等专项行动,通过新媒体平台对重大执行活动进行直播,数百万网友观看、点赞。2018年以来,全市法院共受理执行案件近19万件,执结18.3614万件,执行到位金额432.85亿元。
司法为民践初心
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这一目标不仅悬挂在南阳中院最显著位置,更是每一位法院干警心中最坚定的行动坐标。
推进“一站式”建设。牢固树立以人民为中心的发展思想,出台加强立案工作20条意见、司法便民10项措施,打造以诉讼服务中心、在线诉讼服务网、12368服务热线为核心的“一站式”司法服务平台。以推行跨域立案为切入点,实行立案工作集约化归口管理,为群众提供多样化、菜单式诉讼服务,让数据多跑路,让群众少跑腿。
发展新时代“枫桥经验”。加强人民调解、行政调解、司法调解联动,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极推动矛盾纠纷诉前化解,通过人民调解工作室、律师工作站化解纠纷12.8万余件。联合金融、电力、保险等单位加强“诉调对接”工作,深入推进诉源治理建设。
深化司法公开。邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行1100余人次,召开律师、企业家、媒体记者座谈会,征集意见建议。认真落实“谁执法谁普法”责任,开展“法律六进”“走基层与巡回审判同行”活动,积极弘扬法治精神,以真实案例改编的微电影《蜂箱上垒起的审判席》,荣获五项全国大奖,成为两级法院干警扎根基层、服务群众的亮丽名片,在百姓心中树起一座法治丰碑。
固本强基谋发展
加强司法能力建设。举办“法官大讲堂”,邀请专家学者、资深法官授课,提升专业水平,联合厦门大学、人民大学开设综合素质培训班,提高司法技能。组织业务骨干编撰《常见民商事纠纷裁判规范指引》丛书,促进类案裁判标准统一。
推进智慧法院建设。充分运用智慧法院建设成果,2018年以来,全市法院共网上立案19.2595万件,电子送达105.8455万次,云端开庭9883件,互联网直播庭审7.1318万场,南阳中院荣获“全国法院信息化工作先进集体”。
着力人民法庭建设。将全市102个人民法庭优化整合为75个,加强人民法庭规范化、专业化建设,完善便民利民举措,推进前端后端、线上线下等多元司法服务,确保人民法庭面向农村、面向基层、面向群众,达到便于群众诉讼、便于人民法院审判案件的良好效果。
铁肩担道义,妙手著华章。今天的南阳法院,在依法治国的时代大潮中,紧跟党的步伐,涌现出一大批先进集体和个人,担当作为,多措并举,有力推进各项工作取得长足进步,法院队伍面貌焕然一新,交出了一份不负时代重托,不负人民期待的满意答卷。
启航新征程,南阳法院人将在南阳这片厚重、富饶的土地上,弘扬时代精神,争创一流业绩,将继续站稳人民立场,用实际行动践初心、担使命,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!