今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,习近平总书记对政法工作作出了“奋力推进政法工作现代化”的重要指示,为做好新时代法院工作指明了方向、提供了遵循。作为推进法治建设的重要力量,全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持服务大局、司法为民、公正司法,持续深化高质量司法实践,加快推进审判体系和审判能力现代化,为高质量建设现代化省域副中心城市贡献法院力量。
一、聚焦政治引领,始终坚持党对法院工作的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是推进全面依法治国的根本保证,是人民法院确保正确发展方向的本质要求。一要强化政治理论学习。组织干警认真学习贯彻《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,切实提高运用科学理论分析解决问题、应对风险挑战、攻克改革难题、化解社会矛盾的能力水平,引导党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉做到“两个维护”。二要着力加强党的政治建设。牢牢把握习近平法治思想的鲜明政治导向,把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手,把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把法院工作放在党和国家事业发展全局中去谋划,不断提高司法服务保障举措的精准性,确保各级党委和上级法院决策部署在全市法院不折不扣贯彻落实。三要深刻把握团结奋斗的时代要求。发扬斗争精神,增强斗争本领,坚持团结奋斗,是从新时代伟大斗争实践中总结出来的重要经验。我们每个党员特别是党员领导干部要时刻保持共产党人敢于担当、敢于斗争的意志品格,自觉同各种违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作斗争。严格落实意识形态工作责任制,建立健全思想动态分析研判机制,坚决防范和抵制西方“宪政”“三权分立”“司法独立”等错误思潮干扰渗透,妥善防范化解各种重大风险挑战。
二、聚焦国之大者,以高质量司法护航现代化省域副中心城市建设。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是党执政兴国的第一要务。全市法院要充分发挥审判职能作用,找准审判执行工作服务保障市委大局的切入点和落脚点,坚决做到市委中心工作部署到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。一要坚决维护社会安全稳定。依法惩处各类犯罪,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击暴力恐怖、宗教极端等犯罪,依法严惩电信网络诈骗、集资诈骗、养老诈骗等关系人民群众切身利益的犯罪,坚决维护国家安全社会安定人民安宁。牢固树立正确刑事司法理念,准确适用法律,强化人权司法保障,不断健全错案预防、纠正、责任追究机制,以公正司法守护社会公平正义。二要努力营造“六最”营商环境。聚焦企业司法需求,依法规范各种经济新业态发展,努力用法治方式助力构建新发展格局。聚焦市委“保五争三抢第一”的目标,加大典型经验的创新培育,确保牵头的执行合同、办理破产、保护中小投资者等指标实现新的突破。秉持审慎、谦抑、善意、文明理念,依法保护企业产权和企业家权益,让企业家专心创业放心投资安心经营。加大知识产权司法保护力度,落实全链条保护工作举措,依法维护本土产业的品牌形象和品牌价值。三要助力法治政府建设。坚持监督与支持并重,稳妥处置“四改一治”、重大项目建设中发生的行政争议,积极为政府决策提供司法智慧。持续推动府院联动工作机制常态化运行,深化行政机关负责人出庭应诉,完善行政争议实质性化解机制,适时向社会公开发布行政审判白皮书,督促行政机关依法规范用权,共同树立行政公信力和司法公信力。
三、聚焦民生福祉,以务实举措提升人民群众司法获得感满意度。以人民为中心是政法工作的生命线,司法为民是人民法院的根本宗旨,是社会主义司法的本质属性,是司法工作坚持人民至上的具体实践。一要用心用情维护民生权益。牢记“江山就是人民,人民就是江山”,推动“我为群众办实事”常态化长效化,用更多惠民生、暖民心举措解决好群众“急难愁盼”。依法妥善审理涉及教育、就业、医疗、住房、婚姻家庭等民生案件,切实让人民群众感受到公平正义就在身边。二要用足用好便民利民举措。深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,及时向公众提供诉讼引导、法律咨询等“一站式”服务。广泛开展法官进社区、进校园、进企业等活动,把法律服务送到老百姓家门口。健全司法救助机制,让每个老百姓都打得起官司,感受到司法的温暖。用司法裁判大力弘扬社会主义核心价值观,促进实现法安天下、德润人心。三要坚持和发扬新时代“枫桥经验”。更加深度融入党委领导的社会治理体系,通过定期发布典型案例、选取代表性案例先行裁判等方式,在矛盾纠纷多元预防上有所作为。加大对影响社会稳定的重大案件研判力度,善于运用司法建议等方式,推动深化源头治理,促进堵塞管理漏洞、防范化解矛盾风险。
深化“枫桥式人民法庭”创建,建立覆盖到乡镇、延伸到村组的矛盾纠纷化解网络,打造“事了人和、少诉无讼”的和谐格局。
四、聚焦改革创新,以体系优化助推审判能力现代化。审判体系和审判能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是全面依法治国的重要内容,是政法工作现代化的重要组成部分。一要深化司法体制综合配套改革。在全面准确落实司法责任制上聚焦发力,持续完善法官助理、司法行政人员、聘用制书记员的监督管理,健全权责明晰、监管有力的司法责任体系。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,以程序公正实现案件裁判的实体公正。落实审级职能定位改革要求,树牢司法案件全生命周期管理理念,深化案件繁简分流、“五评三沟通”机制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二要强力推进智慧法院建设。持续深化在线诉讼、在线调解等司法应用,让司法全流程更加智能、更加便捷。推行类案智能检索、文书智能生成、大数据智能分析,积极推进智慧法院建设与现代化诉讼服务体系建设的深度融合。三要大力提升干部队伍素养。对照“五个过硬”要求,加强干警思想淬炼、政治历练、专业训练,抓好高素质专业化审判人才培养,常态化开展裁判文书、优秀庭审评选、审判实务研讨等活动,全面提升法院队伍的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。
五、聚焦从严治院,以自我革命锻造新时代过硬法院队伍。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只有廉洁司法才能保证公正司法,只有自我革命才能实现公平正义。一要强化不敢腐的惩治震慑。不折不扣执行“十个严禁”“三个规定”等铁规禁令,筑牢防止干预司法的“防火墙”。严格落实“一案双查”,用好“四种形态”问责利器,确保从严治党压力传导至“神经末梢”。二要完善不能腐的制度机制。进一步健全审判权、执行权监督制约机制,常态化开展案件评查,确保放权不放任,监督不缺位。加强内控机制建设,增强人、财、物管理物理隔离、内部控制的意识,强化纪检监察、司法巡查、审计的同步监督,形成有效运行的内控体系。加大司法公开力度,依法及时向社会公开裁判文书、流程节点等信息,切实保障人民群众参与司法、监督司法的权利,“让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身”。三是筑牢不想腐的思想防线。强化司法作风建设,持续开展“观念能力作风建设年”活动,持续巩固扩大教育整顿成果,严格落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,积极营造风清气正、担当作为、务实高效的司法作风。
起步就要冲刺,开局就要争先。新时代新征程新起点,全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻市委和上级法院的部署要求,以拼的态势,拼出加速度、拼出高质量,奋力开创全市法院工作新局面,为高水平建设现代化省域副中心城市而努力奋斗!