稿件来源:南都晨报*南阳网
方城县人民法院党组书记、院长李文科对被执行人谈话
□本报记者 王朝荣 通讯员 顾东升 程远景 文/图
今年3月份以来,方城县人民法院深入开展“豫剑执行”助企纾困保民生专项执行活动,坚持服务大局、司法为民、公正司法工作主线,探索创新执行机制,综合运用勤走“脚底板”、看透“关键点”、打出“组合拳”的三管齐下举措,用实际行动将群众的“纸上权利”兑换成“真金白银”,助力优化法治化营商环境,推动方城经济社会高质量发展,向人民群众交出了一份沉甸甸的司法答卷。
勤走“脚底板” 以勤勉肯干换效率
方城县人民法院深入践行“脚底板”工作法,马不停蹄倾力执行,努力让公平正义在“最后一公里”加速。
2021年开始,该法院开始推行每周“清晨突击”执行行动。“豫剑执行”专项执行活动开展以来,更是常态化开展凌晨执行、深夜执行、假期执行等执行行动,勤走“脚底板”,让裤脚多沾泥、脸上多淌汗,用实干创造实绩,用“脚力”换来执行“效率”,用执行“利剑”打通司法为民“最后一公里”。
在申请人李某与被执行人殷某为买卖合同纠纷一案的执行过程中,执行干警奔波230公里,将规避执行的殷某采取司法拘留措施,顺利将该案及殷某名下的另一起案件顺利执结。该案进入执行程序后,执行干警多次与殷某取得联系,殷某迟迟不愿还款,并躲藏不见。同时,执行干警调查到殷某名下并无可供执行的财产,案件一时陷入僵局,但执行干警一直未放弃对殷某及其财产线索的查找,经过连续几日的排查调查,5月26日清晨,终于得到殷某在郑州市中牟县某玻璃制造厂工作的线索,执行干警迅速出击,决定对殷某采取强制拘传措施。当执行干警到达该玻璃制造厂时,殷某正在和同事悠闲地谈话,面对突如其来的干警,殷某一脸惊愕,但态度强硬:“没想到这么远你们还能找来,来了也没用,没钱就是没钱……”执行干警当场向殷某宣读了拘留决定书,将其强制带回法院,最终督促其履行了义务。
方城县人民法院执行干警发扬不怕苦、不怕累的奉献精神,实行24小时执行制度,只要发现被执行人行踪或财产线索,不论远近,无关晴雨,随时采取行动。“豫剑执行”专项执行活动开展以来,共外出查找被执行人1300余次,拘传被执行人133人,当场执结或和解案件110余件,执行到位600余万元,以实际行动全力保障当事人的胜诉权益,切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
看透“关键点” 以“府院联动”寻突破
执行有“四难”,被执行人难找、被执行财产难寻、应执行财产难动、协助执行人难求,每一项都是硬骨头、困难事。方城县人民法院大力推动“府院联动”工作机制,致力于构建协同作战的大格局,以政府、法院之间的良性司法互动作为破解执行难的“关键点”,让更多的政府职能部门以及各乡镇政府成为执行“加速度”的生力军,有力提升了执行质效,化解了当事人之间的矛盾,取得了社会效果和法律效果的统一。
在韩某与方城县小史店镇两个村委会建设工程合同纠纷案件的执行过程中,考虑到该案涉及农民工切身利益,为了能更好地解决该案,执行干警充分发挥府院联动协调机制优势,积极与当地镇政府、司法所取得联系,将案件详细情况进行说明,共同研判执行方案。
法院在镇政府及司法所的协作下,本着以调促和、以和促解的工作理念,组织双方当事人进行沟通。在调解过程中,各部门工作人员动之以情、晓知以理,向被执行人阐明厉害关系,告知其拒不履行义务将面临强制执行的法律后果。最终,经多方释法、指引劝解后,双方达成和解协议,两起案件得以顺利执结。
“豫剑执行”专项执行活动开展以来,方城县人民法院不断探索构建执行案件多元化解的工作格局,推动执行案件由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防转变,创新执行工作思路,加大执行案件执行力度,协调多个部门妥善化解,努力推动辖区矛盾纠纷的源头预防和多元化解,护航经济社会平稳运行和高质量发展。
打好“组合拳” 以强制执行树权威
“豫剑执行”专项执行活动开展以来,方城县人民法院针对涉民生、涉金融、涉营商环境等案件,重拳出击,重点从长期未结骨头案件、重大疑难案件、涉弱势群体涉民生案件、特殊主体案件入手,集中力量,对失信被执行人打出“组合拳”,利用司法拘留的手段震慑被执行人,提升执行效果,先后采取司法拘留措施12人,以涉嫌拒不执行判决裁定罪移送公安机关7件,先后将496人纳入失信被执行人名单,限制高消费569人,发布失信被执行人曝光台2期40人,严厉打击逃避执行、抗拒执行、阻碍执行的嚣张气焰,树立司法权威。
申请人王某与被执行人陈某买卖合同纠纷一案,执行干警多次联系陈某让其尽快还款,但陈某均以各种理由推脱,躲避不见。执行干警利用集中行动的契机前往陈某家中,耐心地做思想工作,但陈某情绪激动、态度恶劣、说话蛮横无理,表示“就是没有钱,法院想怎样就怎样”。面对态度恶劣的陈某,执行干警当场将其强制传唤至法院,严厉告知陈某,若再不还款就要对其采取司法强制措施。最终,陈某摄于法律权威,当场承认错误,并履行了相应义务。
在申请人方城县小史店镇某村3个村民小组与被执行人张某为确认合同无效纠纷一案的执行过程中,执行干警开展了大量的调查、走访工作,及时厘清了双方纠纷形成过程、审理经过、矛盾症结和判决结果,为顺利解决纠纷奠定了良好基础。随后,执行干警一行十余人在前期工作的基础上,驱车前往涉案荒山,通知双方当事人到达现场,进行现场释法、现场处理。经过与双方当事人进行沟通,最终使被执行人当场将荒山交还申请人,案件由“强制腾退”变为“自愿交付”。
截至目前,方城县人民法院共开展“豫剑执行”专项执行活动8次,出动执行干警300余人次,执结案件1093件,执行到位6884.36万元,取得了良好的社会效果。③3