□本报记者 王朝荣 通讯员 陈立丽 许根豪 文/图

    市中级人民法院积极探索“源头预防、非诉顶前、多元化解、专业审判”金融纠纷多元化解新路径，构建全流程解纷新格局，激活金融生态，优化营商环境。今年以来，市中级人民法院新收金融纠纷案件同比下降30.57%。

    搭平台 建机制 构建源头共治格局

    建立健全“4+8”工作机制，由法院、金融局、人行、银保监四家单位共同搭建金融监管与金融司法协作平台，建立联席会议、信息交流、审判协作、多元化解、打击金融违法犯罪、重大金融风险研判、人力资源优势互补、金融法制协作宣传八项机制，协力推动金融机构加强内控，严格落实贷前风险审查、贷后风险监管、不良债权核销。

    建立健全银行之间、相关单位之间对拖欠债务失信人员的协同信用惩戒机制，从源头防范金融纠纷产生。2022年以来，先后召开联席会议6次，制定规范性防范文件12件，向金融监管及金融机构发出司法建议56份。

    拉大网 固体系 筑强诉前调解矩阵

    建立健全金融纠纷调解组织体系，推动商会调解驻法院工作室覆盖全市，扩充特邀调解组织至226家、特邀调解员至1363人，不断增强人民调解力量。协调工商联建立具有独立法人地位的民企商事金融纠纷调解中心，以专业调解推动“商人纠纷商人解”。

    建立“111+N”诉前调解模式，由1名法官、1名助理、1名书记员和多名调解员组成诉前调解团队，对于具备调解基础的金融纠纷案件，采取立案前委派、立案后委托调解组织的方式，协助金融纠纷调解组织化解纠纷。

    今年以来，南阳两级法院诉前调解与公司、保险有关纠纷1446件，调解成功率78.77%。

    拉大网、固体系 筑强诉前调解矩阵

    扩渠道 再分流 打开仲裁解纷局面

    强化对仲裁的支持与监督，推动仲裁机构与法院、人民调解组织有效对接；出台制度明确仲裁协议效力确认、仲裁裁决撤销和执行、仲裁保全等问题；定期与仲裁机构举行座谈会统一裁判尺度，提升仲裁影响力和公信力。

    完善第三方机构辅助机制，建立专业机构和专家库，依据当事人申请或者法院委托出具金融纠纷中心评估意见，为当事人提供相应参考，助力金融纠纷诉前化解；倡导仲裁解纷、赋强公正，推动仲裁案件不经诉讼直接进入执行程序，降低诉讼成本。

    今年以来，市中级人民法院执行商事仲裁案件54件，执行到位金额59万元。

    畅流程 重实效 释放高效审判动能

    推动诉前调解成果转化，对诉前调解成功案件及时出具司法确认书，增强诉前调解实效；对当事人未达成调解协议的，由金融纠纷调解组织将调解结果及相关文件通过联络机制报送委派、委托法院，明确在诉前调解过程中进行的诉前鉴定、无争议实施记载、当事人自认等事项，效力及于诉讼程序。

    强化金融纠纷案件类案审判，成立5个“一站式”金融纠纷化解中心，对金融类案件实施集中管辖，在市中级人民法院组建金融团队实行专业审判。

    设立农信社、农商行不良贷款清收工作专班，提高不良贷款集中清收成效。以智慧诉讼服务为牵引，提高金融诉讼服务信息化智能化水平，实现审判集约化，方便当事人“一次办妥”“一网办成”“一网解纷”。

    今年以来，南阳两级法院金融纠纷生效案件服判息诉率达99.23%。③3