河南省邓州市人民法院通过对最近几年审结的农村留守青少年犯罪案件进行统计分析，发现两大症结：留守青少年年龄较小，自制力不强，法制意识淡薄；家庭教育缺失，学校教育管理跟不上，缺乏社会管理。

为预防、减少青少年犯罪行为发生，助推青少年健康成长，该院近日向各乡镇（办、区）发出司法建议，督促所属教育文化、公安、司法、共青团等部门，加强对农村留守青少年的沟通和教育，定期不定期到家中开展送关爱、送温暖活动；充分发挥乡、村两级共青团支部的引导作用，实行层层分包制度（即乡干部包村，村干部包组，组干部包留守青少年），切实担负其教育关爱留守青少年的责任。

该司法建议发出后，相关部门领导高度重视，分别召开会议，商议解决对策，对司法建议涉及的问题进行研究部署，并建立了长效机制，切实加强教育管理，受到了社会各界的广泛赞誉。