为进一步推进诉源治理工作，促进保险保障功能发挥，不断拓展矛盾纠纷多元化解工作机制，9月21日，南阳市卧龙区人民法院蒲山法庭邀请南阳市保险行业协会及涉诉案件较多的太平财产保险有限公司、中国人民财产保险股份有限公司等六家保险公司，召开保险行业诉源治理工作座谈会。

    会上，各保险公司代表结合业务实际，介绍了公司对于机动车交通事故责任纠纷的调解、理赔流程等情况，并就保险公司的提示与明确说明义务的认定、非医保用药核减、车辆损失评估、精神损害抚慰金、“挂床”现象认定等相关问题发表了自己的意见。随后，与会人员围绕道路交通事故纠纷的诉源治理、如何高质高效化解纠纷等进行了深入交流探讨。牛娅及团队干警对保险公司提出的问题和困难，结合裁判标准进行了释法答疑，并对法庭近两年来审理的涉及参会保险公司案件的调解成功率、上诉率等具体数据进行了说明，对进一步做好诉调对接、加大小额程序适用率等提出了工作建议。

    同时，与会人员针对机动车道路交通事故在诉前调解、诉前鉴定中出现的问题进行了商讨，并结合之前的“一盔一保 平安乡村”项目工作模式和经验，按照矛盾纠纷产生、传导、升级的发展态势，总结通过了“四滤一确认”工作法，形成环环相扣、系统有序、运转高效的处置闭环，为有效化解机动车交通事故引发的矛盾纠纷提供了新思路。

    一是普法宣传“滤隐患”。针对机动车交通事故发生后常见法律问题，组织“人民调解员+理赔员+审判员”以案释法、以案示警，向群众讲清违法成本、明利害，从源头上防止因违规违法引发交通事故；蒲山法庭根据审判实践制作了《交通事故常见法律问题答疑手册》，向群众讲清交通事故赔偿项目及标准，确保不吃亏、不受骗，做到理性维权。

    二是一案一群“滤苗头”。从交通事故案件进入道交平台后，由法官组建当事人+案涉保险公司理赔员+法官的“一案一群”，法官全方位跟进案件。对于当事人争议较小的案件，发挥司法调解优势，促成双方达成协议，并督促案涉保险公司做到“闪赔”；对于当事人受伤严重的案件，本着“生命至上”原则，有权限的保险公司经当事人申请，在商业三者内垫付医疗费；对于无权限的保险公司，开启绿色通道，启动先予执行程序，做到速立速判。同时，每月由南阳市保险行业协会牵头，组织保险公司定期到法庭座谈，就近期类案审理中出现的问题和困难，进行研讨交流，商议化解办法。

    三是共享法庭“滤疑难”。共享法庭秉承“人民至上”的原则，充分发挥人民调解、行业调解和司法调解的优势，以人民调解为主，司法调解和保险行业调解为辅，并根据解纷需要，为当事人提供心理疏导和法律援助服务，利用资源共享，把矛盾纠纷化解到源头。另对交通事故引发的意外事件，共享法庭会同时启动“政福保”申请程序；对于涉及伤残和车辆损失的纠纷，共享法庭会启动诉前鉴定程序：由法院派驻共享法庭的法官组织双方对鉴定材料进行质证，在双方同意的情况下，启动诉前鉴定程序，以缩短鉴定周期；鉴定费用也先由涉案保险公司垫付。

    目前，该院分别在中国人民财产保险股份有限公司南阳市分公司、中国人寿财产保险股份有限公司南阳市中心支公司设立有交通事故共享法庭。随后，该院将陆续与参会的其他保险公司共建交通事故共享法庭。

    四是司法建议“滤乱象”。针对类案处置中发现的影响纠纷化解、激化矛盾升级的乱象，蒲山法庭采取重点行业整治手段，通过发出司法建议书等形式，以案促改、以案促治；针对“黄牛”、人身损害风险代理、过度医疗、“挂床”等乱象，蒲山法庭制作了赔偿标准公示牌，并在医疗机构广泛设置，让当事人对赔偿相关事宜一目了然，避免上当受骗。  目前，该院已在南阳市第一人民医院、南阳市骨科医院设置赔偿标准公示牌。

    “司法确认”促和谐。司法确认制度是人民法院参与并促进社会管理的创进，该项制度为多元纠纷解决机制提供了有力的司法保障，为人民群众提供了可供选择的诉讼外纠纷化解渠道，不仅有利于减轻当事人的诉讼成本，而且最大限度降低了纠纷解决的社会成本。

    自枫桥法庭创建工作开展以来，蒲山法庭一直秉承将矛盾化解在源头的工作理念，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，针对审判实践中同类型案件出现的问题，以“从内打破”找办法的思路，不断创新工作方法，在保险行业的支持配合下，推动多元解纷力量在纠纷引导端和疏导端发力，实现道路交通事故纠纷一站式化解，切实提升办案效率和纠纷化解成效。在今后的工作中，卧龙区法院将持续探索矛盾纠纷多元化解路径，完善诉调对接机制，加强与各行业间的协调联动，为促进行业健康发展、优化营商环境、服务地方社会治理贡献卧法力量。