马凯，男，1978年10月出生，汉族，中共党员，本科学历，河南省社旗县人民法院行政（综合）审判庭副庭长、一级法官。他工作业绩突出，先后多次被河南省高级人民法院、南阳市中级人民法院评为“南阳市行政审判先进个人”，分别被河南省高级人民法院和南阳市中级人民法院授予个人二等功、个人三等功。他审判水平一流，撰写的文书多次在河南省高级人民法院组织的全省优秀法律文书评选中获奖。

    守土有责司法有方

    “办理行政案件要特别注重公正司法、不偏不倚，不辜负人民群众对人民法院的信任。要以行政审判工作为出发点，以化解行政纠纷为着力点，坚持做到法律效果、社会效果、政治效果相统一。”马凯谈及审判工作时说道。在社旗县行政争议协调化解中心成立以来首批成功调解的七起涉行政争议案件中，承办法官马凯充分发挥在行政机关与群众之间的润滑剂作用，依托诉前调解机制优势，通过耐心释法明理，使双方顺利达成调解协议，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，促进行政相对人与行政机关的相互理解、和谐共赢，为打开实质性化解行政纠纷局面提供有益经验。

    针对行政诉讼中发现的新问题、新情况，马凯定期进行总结分析，与辖区政府法治部门沟通协调，对其他行政机关是否存在类似的问题进行自查，并结合司法实践中存在的问题，开展辖区行政机关法治培训活动，剖析典型案例，解决实践中存在的疑难问题，帮助行政机关完善执法操作程序，增强工作的预见性和有效性，改善和提高行政执法水平。针对行政机关存在的普遍问题，提出司法建议，采取多种形式加强与行政机关沟通联系，进一步增强诉讼中主动化解和配合法院解决行政争议的主动性和积极性，共同促进和谐社旗的构建和发展。

    为民司法勇拓思路

    作为行政（综合）审判庭副庭长，马凯除承办行政案件外，还承办大量金融借款合同案件。此类涉及营商环境的金融合同案件，案件数量大，被告人数众多，送达任务重。面对案件数量多，团队人数不足的困境，他没有固步自封，也没有任何怨言，而是严格对标优化营商环境各项指标，坚持把“观念能力作风提升年”“优化营商环境专项行动”与实际审判工作结合起来，多措并举破解送达难题，统筹谋划案件排期开庭，加班加点书写文书，以责无旁贷的使命担当，高标准高质量高水平审理金融借款案件。2022年以来，马凯团队共计收案720件，审结715件，结案率达99.03%，2023年连续6个月超额完成结案任务目标。

    平时工作中，马凯自我加压，开庭任务重时就加班加点进行文书撰写和校对工作，还积极探索审判质效提升的新思路、新办法，想方设法提升工作效率，努力推动审判工作再上新台阶。

    学研实务齐头并进

    马凯在长期的行政审判工作中，积累了丰富的行政审判经验，他积极进行学术研究，深挖行政理论体系，对承办的案件进行深层次剖析，对行政机关败诉原因和行政执法过程中的瑕疵进行详细梳理，撰写相关调研文章和案例分析。同时，他还结合自身工作实际和办案感悟撰写《垂钓感悟》，该文章先后被中国法院网、中国长安网、河南高院网、法制网所采用。

    在一起司法救助案件中，承办法官马凯深刻认识到司法救助工作一头牵着百姓疾苦，一头连着司法关爱，对于维护当事人合法权益，促进社会稳定发挥着极大作用，并不是单纯地发放救助金这么简单，其中不仅包含了对救助条件的审核、救助金额的确定等内容，同时还需要综合考虑案件的具体情况。考虑到这些，马凯高度重视，立即联系贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院，委托其对申请人岑某所在的村民委员会出具的证明予以核实并调取相关证据，核实申请人家庭条件，以最快速度办结本起救助案件，充分彰显了法院的民生关怀，传递了人民司法的温度。该司法救助案件被河南省高级人民法院评选为优秀国家赔偿法律文书和典型司法救助案例。

    “党心、民心、铭记在心；廉政、勤政，方能公正。”这是摆放在马凯办公桌上的个人心语，是他作为中共党员的行为准则，也是他做为人民法官的座右铭。在工作和生活中，他时刻警钟长鸣，严格要求自己，无论案件大小、难易，认真对待，毫不含糊，坚持以事实为依据，以法律为准绳，排除各种干扰，妥善把握和正确运用法定程序、证据规则，确保行政诉讼程序公开、公平、合法。他时刻提醒自己，自重、自省、自励、自律，司法为民、严肃执法、私情不徇、法纪不违、办案不偏。他坚守司法为民的初心，勇担时代使命，努力从自己做起，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。