河南省南阳市中级人民法院民二庭负责的金融审判及不良贷款清收工作涉及区域性金融风险防范和金融安全,金融审判隐藏贷款诈骗、骗取银行贷款、违规发放贷款等违规违法行为多发,民间借贷、买卖合同、租赁合同等类型案件是虚假诉讼、职业放贷、恶意逃废债务等不诚信行为的高发地带。为深入贯彻落实习近平法治思想,牢固树立“以人民为中心”的审判理念,民二庭探索建立了“庭长+”工作机制,旨在实现党建引领与审判业务深度融合,合力化解审判工作中的制约瓶颈和问题症结。
创新做法
“庭长+”工作机制是根据每名庭长、副庭长的支部分工、学历背景和专业特长,明确其“1+1+1+N+N”工作职责,即负责一项党建创新、一类案件研究、一项品牌争创、数项工作分工、数家基层法院结对指导,在法治政策宣讲、审判业务指导、营商环境协调、案件质效讲评、廉洁纪律监督等各方面做到抓关键、聚合力、强效能。
突出党建引领,当好政策宣讲员。制定《关于开展“我讲党课”活动的实施意见》,不定期召开“我讲党课”活动。强化服务意识,当好营商环境协调员。庭长、副庭长带头包联企业、开展法律“六进”、开展党建业务同堂培训、实地调研指导、通报讲评等活动。突出问题导向,当好业务指导员。制定《关于开展“党建引领+庭审观摩”活动的实施意见》,庭长、副庭长带头开展庭审观摩活动,对办理的案件类型进行分工、分析研判、制定相关指导意见和裁判指引,推动辖区法院裁判尺度统一。强化责任担当,当好质效分析员。由庭长、副庭长牵头每半年开展一次审判质效运行分析,适时到联系基层法院对相关法院的条线案件发改情况进行分析讲评,分享办案经验,凝聚裁判共识,推动尺度统一。强化监督提醒,当好廉政提醒员。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,制定职责清单,对二审案件办理过程中发现的作风、廉洁等风险点及时向一审法院予以反馈,帮助基层法院发现问题、解决问题。
成效与反响
“庭长+”工作机制的运行以来,不仅有效解决了上下级法院之间的沟通协调问题,更有效解决了党的建设、队伍建设与业务建设的衔接融合障碍,同时也实现了条线案件审判质效的大幅提升。2023年度民二庭共受理案件2292件,结案率为96.61%,申请再审率同比下降12.38个百分点,服判息诉率同比提升6.72个百分点,生效案件被发改率同比下降1.52个百分点,案件平均审理用时为29.43天,同比缩短7.31天。共收到当事人送来锦旗、表扬信22幅(封),案件质量和效率位居全院及全省法院条线第一方阵。