稿件来源:南阳日报-南阳网
通讯员 周仪达
唐河县人民法院桐寨铺法庭结合辖区实际情况,探索建立“未病先治、初病防变和已病治本”的三段式解纷工作机制,激活解纷“原动力”,提升治理“含金量”,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
未病先治
切实做到“小事不出村”
加强法庭人员培训。为帮助年轻干警尽快熟悉工作,积累审判经验,桐寨铺法庭结合日常工作经验,牵头编写了《唐河法院人民法庭民事案件规范办理流程手册》,为法庭干警提供了全面、规范、操作性强的工作指引,助推基层法庭审判工作高效有序进行。
多形式指导人民调解。桐寨铺法庭坚持邀请基层调解组织负责人、专职人民调解员开展民事案件旁听观摩活动,为人民调解员进行业务培训。邀请辖区县人大代表、各村妇女主任及妇女代表开展“巾帼法律明白人”专题培训会,现场传授纠纷调解、矛盾调处技巧和方法。
及时向辖区党委报送涉诉纠纷专项报告。民事纠纷案件及时向地方党委、政府提出防范化解意见建议,提升基层治理精细化、精准化水平,预防矛盾纠纷发生。
初病防变
切实做到“大事不出镇”
在诉讼服务、法治宣传中明确非诉讼解决纠纷机制的前置指引。通过印发《多元化纠纷解决机制告知书》,告知当事人多元化纠纷解决途径、优势等内容,有序形成“社会调解优先”格局,减少矛盾纠纷进入诉讼程序,引领打造社会矛盾化解的第二道防线。
“庭所”联动,共促矛盾就地化解。强化人民法庭在非诉讼纠纷解决机制中的责任担当。建立法庭人民调解指导员制度,由法庭庭长、副庭长和法官助理担任辖区乡镇的人民调解指导员。对基层调解组织不能化解的纠纷,分流至法庭驻庭调解员,将纠纷化解在矛盾对抗的萌芽期,提升人民群众对纠纷多元化解机制的认同感,满足人民群众多渠道化解纠纷需求。
已病治本
切实做到“矛盾不上交”
推广不诚信诉讼惩罚条款的适用。在庭审笔录中,告知各方当事人对不诚信诉讼的惩罚措施,并在询问前要求各方当事人签署保证书,大力破解当事人拖延诉讼、虚假诉讼逃避债务等规避法律责任行为,避免诉讼程序空转。
建立案件督促履行微信群。在群内督促各方生效裁判文书按时履行,并向各方发送《敦促自觉履行义务告知书》《申请执行提示书》,让有理的人打得赢官司,让打赢官司的人权利尽早兑现。
打造“家门口诉讼”模式,让老百姓打官司“少跑路”“不跑路”。
2023年,桐寨铺法庭共办理各类民事案件543件,调解撤诉252件,调解撤诉率为46.4%,服判息诉率为96.61%。2024年上半年共办结案件368件,调解撤诉案件214件,调解撤诉率58.15%,服判息诉率96.73%,辖区万人起诉率下降趋势明显。②8