“尊敬的人大代表您好，为了节约诉讼成本，促进社会关系和谐，使当事人享受到快捷、便利的司法服务，今年我院创新诉前调解模式，推行“立案预调解”制度，使当事人不经诉讼程序即化解了矛盾纠纷，截止目前，已经由165件涉及民生的矛盾纠纷在立案前得以化解，您对该制度有何意见和建议，请在百忙中回复。西峡法院院长宋长青。”这是河南省大代表、河南龙城集团董事长朱书成日前收到的一条手机短信。

河南省西峡县人民法院把加强与人大代表联络工作作为接受法律监督、促进审判公开的有效载体，全方位、多渠道地接受人大代表的监督，在全市法院率先开展法官与人大代表“联姻”活动。今年全国“两会”前夕，十一届全国人大代表、河南宛西制药董事长孙耀志在接受人民法院报的采访时，高度评价了该县法院工作，并对法院加强与人大代表联络，主动接受社会监督的做法表示赞赏。今年3月份，河南省南阳市人大代表、市中级法院院长庞景玉作出批示，要求在全市法院推广西峡法院接受人大监督的好经验。该县法院院长宋长青由衷地说：“人大的有效监督是对我们法院工作最好、最大的支持”。

西峡法院出台了《关于开展法官与人大代表“结对”联络活动的实施方案》，成立了领导小组和专门代表联络工作办公室。按照方便联络、兼顾干警级别、单位性质、工作分工和职责的原则，制定了一个科学合理的干警结对人大代表“联络”一览表。把所有人大代表的通讯方式以文件形式发给了每一位干警，形成了以“结对”联络活动为载体，以127名“结对”干警为兼职联络员，覆盖全县19个乡镇、街道229名人大代表的大联络工作格局。

西峡法院要求每位干警适时开展工作情况汇报，主动向人大代表通报法院的重要工作部署和重大案件审理情况；代表联络办公室负责定期编发工作信息，由干警通过手机短信形式转发给自己所“结对”的人大代表；积极邀请人大代表旁听案件，把人大代表对案件审理的意见作为参考依据；开展定期走访活动，结对干警一年走访人大代表不少于三次，征求人大代表对法院工作的意见和建议，并及时进行答复和反馈。

河南省人大代表、河南龙成集团董事长朱书成给负责自己“结对”联络的宋长青院长回信：“推行‘立案预调解’是个制度创新，效果很好，为许多当事人减少了诉讼负担，建议不断完善推广”。

“结对”联络活动开展以来，各位干警积极对“结对”的人大代表进行走访、交流和联系，主动邀请人大代表帮助调解疑难案件、协调“官民”关系、协助监督执行、帮助化解信访难题。在人大代表的积极协助下，西峡法院12起执行积案顺利执结，21起民事纠纷得到圆满化解，60多名人大代表自发通过书信、电话、手机短信等形式对今年以来法院各项工作的开展情况表示理解和满意。西峡县委副书记、县人大代表李德成亲笔给“结对”法官回信：“县法院主动接受人大代表监督的形式很好，一年来，在坚持司法为民，公正执法方面，取得了有目共睹的成绩，得到了方方面面的认可，希望再接再厉，一往无前，再创佳绩，努力把西峡法院打造成全省一流法院”。

为了整体推进联络活动深入开展，西峡法院专门为人大代表创建了《西峡法院工作动态》载体，定期向人大代表报送工作信息，汇报工作开展情况，去年以来，采取多种形式走访人大代表180余人次，召开各类座谈会12次，征求代表意见和建议60余条，许多人大代表的意见和建议成为法院改进工作、深化改革的具体措施。该院推行的“立案预调解”制度，就是在办理一个涉企纠纷时，企业界一名人大代表建议设立的，推行半年来取得了良好的社会效果。

西峡法院把开展与人大代表的联络工作纳入部门绩效考评，积极探索加强与人大代表联络的长效工作机制。坚持重大事项报告制度、邀请人大代表旁听案件审理工作制度、人大代表关注案件办理反馈制度、定期组织举办廉政监督员座谈会制度及代表联络领导责任制五项制度，实现了接受代表监督的制度化、规范化。